近日，省政府辦公廳下發(fā)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省省級財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法的通知》（皖政辦〔2010〕45號）、以下簡稱《辦法》），采取綜合措施，加強省級部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，建立消化結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金約束機制，加快財政支出進度，提高財政資金使用效益。

　　《辦法》規(guī)定，省直部門應(yīng)加強項目支出預(yù)算執(zhí)行管理，切實減少年度預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)。因政策變化等原因，對預(yù)計年底可能形成資金結(jié)轉(zhuǎn)的項目，應(yīng)及時提出調(diào)減當年預(yù)算或調(diào)整用于本部門執(zhí)行中新增重點支出項目的建議，并履行規(guī)定審批程序。針對結(jié)余資金的不同情況要采取不同處理措施：人員經(jīng)費結(jié)余，對納入財政工資統(tǒng)發(fā)的部門，年終清算后全部收回省級預(yù)算；對未納入財政工資統(tǒng)發(fā)的部門，由部門按規(guī)定安排使用。日常公用經(jīng)費結(jié)余，全部由部門按規(guī)定安排使用。項目支出結(jié)余，視不同情況分別處理。屬中央專項補助項目支出結(jié)余，中央有明確規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；沒有明確規(guī)定的，全部收回省級預(yù)算。屬省級預(yù)算安排的項目支出結(jié)余，全部收回省級預(yù)算。同時，《辦法》還明確了省級預(yù)算安排的政府采購項目支出結(jié)余和基本建設(shè)項目支出結(jié)余的管理措施。

　　《辦法》強調(diào)，對當年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金較多的部門，在編制以后年度部門預(yù)算時，應(yīng)適當壓縮其支出預(yù)算總額。對部門預(yù)算安排的財政資金，因特殊原因已無法支出或已不需要支出的，應(yīng)通過調(diào)減部門預(yù)算等方式，將資金收回省級預(yù)算。

　　《辦法》要求，省級財政部門要完善體制機制，強化省級預(yù)算執(zhí)行管理措施，督促和配合部門加快預(yù)算支出進度，以提高財政資金使用效益。嚴格執(zhí)行國庫集中收付管理制度，完善國庫單一賬戶體系。取消執(zhí)收部門的政府非稅收入過渡賬戶，執(zhí)收部門收取的所有政府非稅收入，按規(guī)定統(tǒng)一繳入政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算專戶，通過匯繳結(jié)算專戶定期劃繳國庫或財政專戶。嚴禁設(shè)立“小金庫”。嚴格特設(shè)專戶管理。清理和規(guī)范現(xiàn)有特設(shè)專戶。除中央和省有明確規(guī)定外，原則上不再開設(shè)新的特設(shè)專戶。切實加強特設(shè)專戶資金使用管理，加快資金撥付進度。對特設(shè)專戶年終資金余額，按結(jié)轉(zhuǎn)資金處理。審計機關(guān)要加強對省級財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的審計監(jiān)督。