定南五措并舉發(fā)展新經(jīng)濟(jì)組織提高農(nóng)民組織化程度。一是建立完善工作指導(dǎo)體系。該縣建立完善農(nóng)工部牽頭，農(nóng)業(yè)局主管，工商、民政、供銷、財(cái)政、稅務(wù)、金融等部門密切配合，共同參與合作組織指導(dǎo)、扶持與服務(wù)的工作指導(dǎo)體系。加強(qiáng)合作思想和合作組織法律法規(guī)、典型合作案例的宣傳，培養(yǎng)農(nóng)民群眾的新型合作理念。組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)合作理論的學(xué)習(xí)，制定農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)與發(fā)展的業(yè)務(wù)指導(dǎo)操作流程，提高基層干部對(duì)合作組織的認(rèn)識(shí)水平和依法指導(dǎo)服務(wù)能力。

　　二是加快發(fā)展農(nóng)民合作組織。該縣從各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，充分尊重農(nóng)民意愿，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶開展資金、技術(shù)、勞務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等各種形式的聯(lián)合與合作，初步建立農(nóng)村合作組織體系，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到89家，合作社成員達(dá)到8200多戶，合作組織覆蓋農(nóng)戶面達(dá)到45%。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社向規(guī)模大型化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化發(fā)展，支持發(fā)展股份制農(nóng)民專業(yè)合作社。建立縣、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)，加強(qiáng)合作社之間的交流與合作。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，提升行業(yè)協(xié)會(huì)的管理服務(wù)水平。

　　三是提高合作組織發(fā)展質(zhì)量。該縣從不同合作組織的實(shí)際出發(fā)，指導(dǎo)合作組織制定切實(shí)可行的章程。規(guī)范成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)建設(shè)，指導(dǎo)提高“三會(huì)”的民主決策、民主管理水平。健全農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、盈余分配制度，引導(dǎo)建立良好的內(nèi)部積累和風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，保障社員的經(jīng)濟(jì)利益。指導(dǎo)合作組織開展農(nóng)業(yè)投入品的登記，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度，統(tǒng)一質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，提升合作組織農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)水平。選擇一批規(guī)模較大、運(yùn)行較規(guī)范、服務(wù)能力較強(qiáng)、帶動(dòng)農(nóng)戶較多的合作組織重點(diǎn)培育，每年抓好2家示范性農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)。推廣典型合作組織的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織向管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化發(fā)展。通過規(guī)范化建設(shè)，50%以上的合作社實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、品牌化經(jīng)營(yíng)要求。

　　四是加強(qiáng)農(nóng)民合作組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。建立農(nóng)民合作組織帶頭人的管理檔案。以縣為主，制定培訓(xùn)規(guī)劃，組織編寫實(shí)用教材，建立培訓(xùn)基地，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人實(shí)行規(guī)范化教育培訓(xùn)。實(shí)行合作組織帶頭人兩年一輪訓(xùn)制度。重點(diǎn)提高合作組織帶頭人的組織管理、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)談判、產(chǎn)品營(yíng)銷、風(fēng)險(xiǎn)控制、文化建設(shè)等方面的能力。組織農(nóng)民合作組織帶頭人外出參觀、定期交流�；�本建立起一支懂合作、善經(jīng)營(yíng)、甘奉獻(xiàn)的農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人隊(duì)伍。

　　五是優(yōu)化合作組織發(fā)展環(huán)境。加大財(cái)政扶持力度，支持合作社開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)支持合作組織發(fā)展的政策措施，加大信貸支持力度。支持合作組織參加農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)推介活動(dòng)，大力推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”，暢通合作組織產(chǎn)品銷售渠道。對(duì)符合國(guó)家涉農(nóng)項(xiàng)目要求的合作組織，同等條件下優(yōu)先推薦承接。開展服務(wù)新經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，在全社會(huì)形成大力支持合作組織發(fā)展的良好氛圍和體制環(huán)境。