黑河市嫩江強(qiáng)力推進(jìn)一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
嫩江縣位于我省西北部,幅員1.51萬(wàn)平方公里,居全省第三位,總?cè)丝?0萬(wàn)(地方占65%、九三分局占32%、其余3%),縣轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、147個(gè)行政村?h域內(nèi)駐有中儲(chǔ)糧北方公司、農(nóng)墾九三分局及其11個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、22個(gè)駐軍農(nóng)場(chǎng),形成了軍、墾、民“你中有我、我中有你”的自然格局。在600多年的歷史沿革中,驛站文化、軍墾文化、民俗文化彰顯出獨(dú)特的地域風(fēng)情。
縣域內(nèi)耕地面積1200萬(wàn)畝,森林面積700萬(wàn)畝,已探明儲(chǔ)量礦藏62種。嫩江縣被譽(yù)為“北國(guó)糧倉(cāng)”、“綠色家園”、“地質(zhì)搖籃”。由于嫩江縣的地理位置處于連接黑河口岸,進(jìn)入大興安嶺和內(nèi)蒙古東部的重要交通樞紐,齊加鐵路、嫩呼公路、黑嫩公路、鶴嫩公路、111國(guó)道穿境而過(guò)。日益凸顯的發(fā)展?jié)摿,寬松的發(fā)展環(huán)境,便捷的交通條件,加上軍墾民生產(chǎn)要素的不斷集聚,使縣域內(nèi)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)日益繁榮,目前已發(fā)展成為黑龍江省西北部重要的商品集散地,輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。
三年來(lái),嫩江縣全縣上下凝神聚力,改革創(chuàng)新。2009年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)90.4億元,同比增長(zhǎng)23.8%,占黑河市總量的40.8%,比2006年增長(zhǎng)82.1%;全口徑財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)42486萬(wàn)元,增長(zhǎng)40.8%,增幅居全省第六,比2006年增長(zhǎng)1.6倍;一般預(yù)算收入25650萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)43.2%,總量居全市第一,比2006年增長(zhǎng)1.9倍;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成330477萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)70.2%,總量居全市第一,比2006年增長(zhǎng)2.7倍;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)145108萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)38.9%,增幅居全市第一,比2006年增長(zhǎng)1.1倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11041元,同比增長(zhǎng)30.5%,增幅居全市第一,比2006年增長(zhǎng)80.3%;農(nóng)民人均純收入6156元,同比增長(zhǎng)13.9%,比2006年增長(zhǎng)52.9%;2008年全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名,由2006年的第27位上升到23位。2009年一些指標(biāo)已躍居前10位,綜合指標(biāo)有望進(jìn)入前20位。
三年共謀劃和推進(jìn)了99個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,完成投資50.96億元。在農(nóng)田水利、農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)科技方面共投入資金3.38億元;組建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社76個(gè),土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到246萬(wàn)畝,農(nóng)民各類合作組織發(fā)展到115個(gè);工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)實(shí)現(xiàn)33.5億元、增加值9.8億元;引進(jìn)完達(dá)山乳業(yè)、江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)、嵩天業(yè)、紫金礦業(yè)等上市公司,豆、麥、乳、薯、藥、畜牧產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到26家;市場(chǎng)體系發(fā)育完善,建成了齊齊哈爾以北最大的裝飾裝潢建材大市場(chǎng)、糧食批發(fā)大市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)、農(nóng)用物資大市場(chǎng)及日用品零售批發(fā)市場(chǎng);農(nóng)村公路工程投資4.1億元,建設(shè)177條、1331.5公里。11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、99個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)通暢,國(guó)省干道建設(shè)總投資77.8億元,建設(shè)里程達(dá)到567.7公里。
今年上半年,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)17.7億元,同比增長(zhǎng)14.3%;全口徑財(cái)政收入完成28635萬(wàn)元,為年預(yù)算的68.4%,同比增長(zhǎng)30.3%;財(cái)政一般預(yù)算收入15707萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)17.5%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成55576萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)81%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)69825萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)32.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到5795元,同比增長(zhǎng)24.1%;招商引資到位資金2.8億元,其他各項(xiàng)指標(biāo)增幅強(qiáng)勁,縣域綜合實(shí)力大幅度躍升。
為了貫徹全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,全面落實(shí)市委提出的“一項(xiàng)建設(shè)”、“兩個(gè)牽動(dòng)”、“五個(gè)整合”工作措施,嫩江縣委、縣政府成立了城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在認(rèn)真分析縣情實(shí)際的基礎(chǔ)上,研究制定了《嫩江縣區(qū)域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》等一系列措施加以推進(jìn)。
在今后的工作中,嫩江縣堅(jiān)持以區(qū)域發(fā)展為前提,以小城鎮(zhèn)建設(shè)為關(guān)鍵,以城鄉(xiāng)一體化為目的,以實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)共同富裕為宗旨的發(fā)展思路。圍繞打造嫩江城(20萬(wàn)人口),構(gòu)筑中心鎮(zhèn)(雙山、多寶山、科洛、海江、臨江),建設(shè)新農(nóng)村(15個(gè)示范區(qū))“1515”工作思路目標(biāo);圍繞打造局直中心城鎮(zhèn)(10萬(wàn)人口規(guī)模),5個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)(局直、鶴山、尖山、榮軍、雙山),6個(gè)農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)直1萬(wàn)人以上重點(diǎn)城鎮(zhèn)(大西江、紅五月、七星泡、嫩江、嫩北、山河),重點(diǎn)建設(shè)管理區(qū)(22個(gè)人口在千人以上)“15622”工作思路目標(biāo),確定了分三個(gè)階段實(shí)施的戰(zhàn)略目標(biāo)。
到2012年,區(qū)域內(nèi)二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到75%以上,城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上。完成九三局與雙山鎮(zhèn)省級(jí)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)、多寶山鎮(zhèn)市級(jí)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)任務(wù)。到2015年,區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)化水平達(dá)到70%;其中,嫩江、九三中心城區(qū)城鎮(zhèn)化水平達(dá)到100%;嫩江5個(gè)中心鎮(zhèn)、九三11個(gè)農(nóng)場(chǎng)和城市近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)社區(qū)城鎮(zhèn)化水平達(dá)到80%左右;嫩江15個(gè)新農(nóng)村和九三22個(gè)社區(qū)打造出獨(dú)具特色的新農(nóng)村樣板。到2020年,由雙向單體運(yùn)行到一體同步推進(jìn),區(qū)域城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、政策措施實(shí)現(xiàn)一體化。
在未來(lái)發(fā)展中,將圍繞區(qū)域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體思路,加快發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、強(qiáng)力推進(jìn)信息化新礦業(yè)為牽動(dòng),打造嫩江城、構(gòu)筑中心鎮(zhèn),建設(shè)新農(nóng)村,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,創(chuàng)建全省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化示范縣。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,把嫩江放在全市、全省乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中來(lái)定位。按照中央和省市委戰(zhàn)略部署,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),著力擴(kuò)大總量、提升質(zhì)量、增強(qiáng)活力、改善民生、促進(jìn)和諧,推動(dòng)嫩江經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。
到2015年區(qū)域內(nèi)糧食總產(chǎn)力爭(zhēng)達(dá)到45億斤以上,農(nóng)民人均純收入達(dá)到1萬(wàn)元以上;礦業(yè)綜合開發(fā)總產(chǎn)值達(dá)到50億元以上,實(shí)現(xiàn)稅金5億元以上;經(jīng)過(guò)5年的發(fā)展,全縣GDP達(dá)到160億元,財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到10億元,實(shí)現(xiàn)“躋身省強(qiáng)縣,建設(shè)富裕、秀美、和諧新嫩江”奮斗目標(biāo)。
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