達州市財政“五機制”提高資金使用效率
一、公平公正的分配機制。對各部門、單位的財務進行全面清理,核實單位事權,核消事權取消的項目資金,全力推行“零基預算”、“部門預算”,嚴格按照“人員經(jīng)費按標準,公務經(jīng)費按定額,專項經(jīng)費按項目”的原則編制預算,實行一把尺子、一個標準預算。
二、快速嚴格的審批機制。預算一經(jīng)確定,原則上不得追加。確需追加的,實行執(zhí)行單位申請、財政審核、政府審定的資金審批程序。大額資金報告由黨委、政府審批。
三、安全高效的運行機制。擴大財政直發(fā)范圍,對個人部分實行打卡直發(fā);政府采購項目,由財政將應支付的貨款直接撥付商家;項目資金實行按工程進度撥款。同時,加大金財工程建設力度,用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術支撐收支管理,確保財政性資金安全高效。
四、相互制約的內(nèi)控機制。建立了預算編制、預算執(zhí)行、預算監(jiān)督互相制約的運行機制。財政按預算編制下達指標審核執(zhí)行預算,由國庫集中撥付,國庫對所撥付的資金情況,按月向財政監(jiān)督局書面報告,財政監(jiān)督局對預算編制、預算執(zhí)行進行全程監(jiān)督。
五、責權明確的管理機制。明確部門單位、財政各自的權利和責任。按照“誰主管誰負責,誰使用誰負責,誰審批誰負責,誰監(jiān)督誰負責,誰經(jīng)手誰負責”的原則,層層落實責任,實施責任追究,形成“用錢有責,用錢有度”的管理機制。
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