近日，江蘇省灌南縣財政局順利完成并下發(fā)2010年部門預算，實現(xiàn)“四個覆蓋”。一是編制范圍全覆蓋。該縣規(guī)定，凡是財政全額撥款、差補、定補行政事業(yè)單位和納入專戶管理的自收自支事業(yè)單位全部納入部門預算編制范圍，共有78個部門，236個預算單位。二是預算收支全覆蓋。該縣規(guī)定，收入預算范圍涵蓋公共財政撥款，納入預算管理的行政事業(yè)性收費、罰沒收入、專項收入、政府性基金，納入財政專戶管理的非稅收入（包括經營收入、債務收入），及其他收入。支出預算范圍涵蓋所有的人員支出和公用經費。三是預算體系全覆蓋。單位編制的部門預算，不僅涵蓋基本支出預算、項目支出預算，還涵蓋政府采購預算和預算的編制說明，一本預算就能全面反映該部門、單位收支全貌。四是制度規(guī)范全覆蓋。該縣制定了《部門預算編制的指導意見》，作為預算單位編制本年度預算的正式文件依據(jù)，規(guī)定實行二上二下編制程序，各單位按縣財政局制定的部門預算統(tǒng)一表格、編制軟件及財政有關預算制度要求，按規(guī)定的口徑與方法編制部門預算。