海倫市推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè) 大力培植財(cái)源
年初以來(lái),海倫市大力培植財(cái)源,強(qiáng)化收入征管,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),完善運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范財(cái)政管理。截至7月末,全口徑財(cái)政收入、地方一般預(yù)算收入、基金收入分別實(shí)現(xiàn)1.62億元、8691萬(wàn)元、1098萬(wàn)元,分別同比增長(zhǎng)38.1%、39.6%、68.1%。
這個(gè)市全力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè),大力培植財(cái)源,不斷擴(kuò)張財(cái)源總量。興安嶺乳業(yè)有限公司年產(chǎn)兩萬(wàn)噸奶(豆)粉生產(chǎn)項(xiàng)目,累計(jì)完成投資1.6億元,將于10月份建成投產(chǎn);天寶泉飲品有限公司年產(chǎn)15萬(wàn)噸蘇打水生產(chǎn)項(xiàng)目、亞泰水泥擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目、大豆分離蛋白、大豆低聚糖項(xiàng)目、年產(chǎn)40萬(wàn)噸有色金屬軋制項(xiàng)目、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)工程項(xiàng)目、騰飛綠環(huán)生物降解有限公司二期擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目、年產(chǎn)600臺(tái)大豆、玉米聯(lián)合收割機(jī)項(xiàng)目和被納入2010年度省級(jí)財(cái)源項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃的5萬(wàn)噸冷藏及保鮮庫(kù)擴(kuò)建項(xiàng)目、年產(chǎn)9000噸活性酵母項(xiàng)目,都取得較快進(jìn)展。這些項(xiàng)目的上馬,為財(cái)源建設(shè)注入了新生力量。
通過(guò)加強(qiáng)稅費(fèi)征管,嚴(yán)守財(cái)源陣地。這個(gè)市的財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)財(cái)稅工作目標(biāo)責(zé)任制,分解落靠任務(wù)指標(biāo),采取有效措施,提高征收質(zhì)量。對(duì)哈啤、亞泰等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施一企一策,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的困難,促其滿負(fù)荷生產(chǎn)。加強(qiáng)稅源監(jiān)控,實(shí)施駐廠征收,確保稅收不減。對(duì)房地產(chǎn)業(yè)稅收實(shí)施一體化管理,從源頭上堵塞征收漏洞,杜絕人情稅、關(guān)系稅等問(wèn)題,遏制了稅源流失。強(qiáng)化稅收整頓,與相關(guān)部門共同組織開展稅收整頓活動(dòng),全力清繳欠稅,打擊偷、逃、騙、抗稅等不法行為,凈化了稅收環(huán)境。
堅(jiān)持以人為本,提升保障能力。按照先重點(diǎn)、后一般的原則,科學(xué)編制年度預(yù)算,硬化預(yù)算約束,大力推進(jìn)支出管理機(jī)制創(chuàng)新,努力壓縮各項(xiàng)彈性支出,嚴(yán)格堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),財(cái)政支出做到了有保有壓、有促有控,在保證行政事業(yè)單位職工工資按月及時(shí)發(fā)放和保證黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí),進(jìn)一步加大了教育、社會(huì)保障和就業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的投入。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新,完善管理機(jī)制。深入推行部門預(yù)算。在財(cái)政全額供養(yǎng)單位實(shí)行部門預(yù)算的基礎(chǔ)上,將差額撥款單位納入部門預(yù)算編制范圍,細(xì)化預(yù)算編制,增強(qiáng)了預(yù)算管理的透明度,提高了資金的運(yùn)行效果。深化政府采購(gòu)制度改革。健全和完善政府采購(gòu)運(yùn)行規(guī)程,嚴(yán)格實(shí)施管采分離的管理機(jī)制,規(guī)范政府采購(gòu)行為,提高了政府采購(gòu)資金使用效益。
堅(jiān)持依法理財(cái),規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。深化財(cái)政監(jiān)督體制,完善各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制,確保涉及民生的重點(diǎn)資金的監(jiān)督成效。重點(diǎn)組織了全市2009年涉農(nóng)專項(xiàng)資金管理自查自糾工作,并開展了機(jī)關(guān)事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支情況專項(xiàng)檢查,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)糾正和處理。
這個(gè)市還盡最大可能爭(zhēng)得上級(jí)財(cái)政的政策支持和資金扶持。截至7月末,共得到上級(jí)各項(xiàng)補(bǔ)助資金2.6億元,比上年同期增加2000萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.3%,支持了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
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