黑龍江省農(nóng)墾小城鎮(zhèn)建設(shè)形成多元化投融資機(jī)制
見到馮莉的時(shí)候,她正拿著毛巾擦拭著家具。她說,現(xiàn)在的房子是去年11月以每平方米1400元買的,每平方米比市場價(jià)至少低1000元。除去舊房拆遷補(bǔ)助,這套83.5平方米的房子只花了10萬元錢就住進(jìn)來了。
馮莉是農(nóng)墾建三江分局七星農(nóng)場的職工。在七星農(nóng)場,像馮莉一樣只花了一少部分錢就搬進(jìn)樓房的2009年就有1300多戶。據(jù)農(nóng)場建設(shè)科科長孟洪飛介紹,2009年農(nóng)場在小城鎮(zhèn)建設(shè)中新建39棟普通住宅樓、6棟新型住宅樓,共計(jì)16萬平方米,總投資2.77億元,其中國家投入1152萬元,農(nóng)墾總局每平方米補(bǔ)助200元計(jì)3200萬元,其余都由農(nóng)場自籌。孟洪飛說,依靠這種融資方式,到2011年,農(nóng)場所有作業(yè)站的居民都將遷入場部居住。
農(nóng)墾建三江分局在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中,采取向上爭一塊、農(nóng)場扶一塊、銀行貸一塊、市場引一塊、企業(yè)墊一塊、群眾籌一塊、社會(huì)捐一塊的方式多渠道籌集建設(shè)資金。截至目前,除獲得國家、省和總局棚戶區(qū)危房改造補(bǔ)助資金、建筑節(jié)能基金、廉租房補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代投資金1.8億元外,搬遷戶居民集資5億元,農(nóng)場自籌資金27億元。建三江分局規(guī)劃從2009年起,用3年時(shí)間將原來161個(gè)管理區(qū)合并成68個(gè)中心管理區(qū),276個(gè)作業(yè)站、居民點(diǎn)的近10萬人將全部整體搬遷到局直、場直地區(qū)集中居住,讓職工群眾最大限度地進(jìn)城共享城鎮(zhèn)文明,實(shí)現(xiàn)幾代人“工作在廣袤的田野上,居住在現(xiàn)代化城鎮(zhèn)里”的夢想。
在小城鎮(zhèn)建設(shè)中,省農(nóng)墾總局在爭取國家政策支持的同時(shí),通過引資、合作、貸款等多種形式,千方百計(jì)拓展融資渠道,保證建設(shè)資金足額及時(shí)到位,從而使小城鎮(zhèn)建設(shè)獲得突飛猛進(jìn)的發(fā)展。在查哈陽農(nóng)場,繼2009年校址置換、拆建互動(dòng)、土地出讓引入城鎮(zhèn)建設(shè)資金2.2億元后,今年引資6億元建樓47萬平方米,是近8年建樓面積的總和。
經(jīng)過幾年的探索和實(shí)踐,我省農(nóng)墾系統(tǒng)已經(jīng)基本形成以政府政策扶持和政府投入為導(dǎo)向、投資主體多元化的小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制。
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