沭陽縣有70個省定經(jīng)濟(jì)薄弱村，截至今年7月底，全縣村級互助資金會已覆蓋到30個省定經(jīng)濟(jì)薄弱村。去年試點的15個村入會農(nóng)戶2163戶，其中貧困農(nóng)戶966戶，分別占村總戶數(shù)與貧困農(nóng)戶總戶的21.5%、30.1%，擁有互助資金544.7萬元，其中國家財政資金150萬元、縣扶持資金150萬元，農(nóng)戶入股資金244.7萬元，已向農(nóng)戶借款689.3萬元、貧困農(nóng)戶借款率達(dá)71.2%，運行效果良好。

　　一是夯實試點基礎(chǔ)。該縣成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《沭陽縣經(jīng)濟(jì)薄弱村互助資金項目實施方案》。按照“村有好班子、民有好風(fēng)氣、群眾有積極性、產(chǎn)業(yè)有好項目”的總體要求，確定了5個首批試點村。堅持爭取外援與自身發(fā)展相結(jié)合，今年爭取國家財政資金75萬元，縣政府又安排試點資金150萬元，新增試點村15個。與2008年相比，全縣入會農(nóng)戶增加了5.8倍，資金增加了6.5倍。

　　二是確保資金安全。按照互助資金不出村、非營利、不脫離生產(chǎn)項目的封閉運行要求，突出項目審核和資金監(jiān)控。嚴(yán)格按照“借款申請—資格審查—擔(dān)保抵押—村內(nèi)公示—互助會審批—簽約借款—期滿回收”的流程操作。執(zhí)行小額、短期、低資金占用費與安全原則，確定基準(zhǔn)股為500元、1000元，最高10股5000元至10000元，確定了貧困戶贈送和配送的比例分別不突破入會總戶數(shù)的5%和15%；組織監(jiān)察、財政、扶貧、審計等部門對試點村會員借款、還款和互助資金會運行情況進(jìn)行督促檢查。

　　三是促進(jìn)規(guī)范運作。建立管理制度。制定并印發(fā)了《沭陽縣經(jīng)濟(jì)薄弱村互助資金會章程》、《沭陽縣互助資金會財務(wù)管理辦法》等項規(guī)章制度。設(shè)置了17個會計科目，健全了互助資金會計核算體系，做到用制度管人員、管資金、管事務(wù)。年底依據(jù)各互助資金會工作實績和目標(biāo)任務(wù)完成情況，進(jìn)行量化打分，排出名次，對前4名進(jìn)行表彰獎勵，對后3名進(jìn)行通報批評。有效促進(jìn)了村級互助資金試點工作。