青海海東地區(qū)健全完善財政支農(nóng)投入長效機制
海東地區(qū)財政部門在強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查中結(jié)合本地區(qū)實際,在創(chuàng)新和完善支農(nóng)投入政策機制上狠下功夫,進一步健全和完善“四項”機制,支持推動“三農(nóng)”發(fā)展。
一是進一步健全完善支農(nóng)投入增長機制。立足海東優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點,按照各級財政每年對農(nóng)業(yè)總投入增長幅度高于其經(jīng)常性財政收入的要求,進一步加大支農(nóng)資金投入,要求各縣每年財政年度預算中安排的發(fā)展生產(chǎn)性支農(nóng)扶貧資金比上年增長10%以上,三年內(nèi)達到經(jīng)常性財政收入的10%以上。
二是進一步健全完善支農(nóng)資金整合機制。要求各級財政按照“以縣為主、上下協(xié)作、各級聯(lián)動”的原則,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,采取項目帶動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動等方式,積極搭建整合平臺,按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各負其職”的原則,將性質(zhì)趨同、目標接近的資金捆綁打包、拼盤使用,形成支農(nóng)資金整合集中使用的格局。
三是進一步健全完善支農(nóng)融資信用擔保機制。在上級財政的支持和幫助下,要求各縣在財政預算安排的融資源信用擔保平臺建設(shè)資本金到位的基礎(chǔ)上,整合政府和部門的有效經(jīng)營性資產(chǎn),擴充支農(nóng)信用擔保平臺資本金,緩解“三農(nóng)”融資困難、擴大支農(nóng)規(guī)模、促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
四是進一步健全完善政府引導下的多元投入機制。要求各級財政加大政策激勵、財政補貼和項目支持力度,引導農(nóng)業(yè)科研推廣單位、農(nóng)民經(jīng)濟合作組織、農(nóng)資經(jīng)營機構(gòu)等各類涉農(nóng)機構(gòu)與農(nóng)民結(jié)成利益共同體。加大政策性農(nóng)業(yè)保險費補貼投入力度,通過財政引導、農(nóng)民參與的方式,引導和鼓勵保險機構(gòu)增加政策性農(nóng)業(yè)保險險種,擴大保險覆蓋面,最大限度地化解農(nóng)業(yè)自然災害損失。
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