江蘇新沂多舉措加強財政資金安全管理工作
為進一步加強財政資金安全管理,切實堵塞財政資金安全管理漏洞,提高財政資金管理水平,我局認真貫徹落實財政部、省財政廳關(guān)于加強地方財政資金安全管理的相關(guān)文件精神,建立健全長效機制,多舉措加強財政資金安全管理工作,有效防范財政資金安全風(fēng)險。
一是規(guī)范開設(shè)財政資金專戶,強化銀行賬戶管理。加強對銀行賬戶的開設(shè)、變更、撤銷等的管理,對各個銀行賬戶實行年檢制度,在清理和歸并的基礎(chǔ)上,逐步實行銀行賬戶和財政資金“雙集中”管理。嚴格控制預(yù)算單位實有資金賬戶設(shè)置,嚴禁將預(yù)算單位零余額賬戶資金違規(guī)或變相轉(zhuǎn)到實有資金賬戶。
二是完善印鑒和票證管理辦法,加強印鑒、票證管理。實行“兩個分開”的管理措施,即銀行賬戶與印鑒分開保管、開撥款通知單與開撥款憑證的人員分開。堅持印鑒和票證專人分管,明確印鑒和票證專管人員責(zé)任,票據(jù)的領(lǐng)用和核銷均實行逐級審批。
三是規(guī)范業(yè)務(wù)流程,嚴格資金撥付程序。規(guī)范用款計劃的審批程序,在撥付依據(jù)上按先有預(yù)算指標再有用款計劃,按時間進度或項目進度進行撥付;在撥付審批權(quán)限上要求經(jīng)辦人員、科室負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)做到一級對一級負責(zé),層層把關(guān)。在撥付進度上,嚴禁無故拖延撥款,嚴禁項目資金滯留時間過長,嚴禁擠占、挪用各類專項資金。
四是完善制度建設(shè),加強內(nèi)控管理。進一步健全各項規(guī)章制度,制定出臺《新沂市財政局日常管理制度》、《新沂市財政局精細化管理方案》,完善內(nèi)部約束機制。建立銀行、預(yù)算單位和科室之間的定期對賬制度。充分發(fā)揮財政監(jiān)督部門的職能,定期對銀行賬戶和專項資金進行檢查,不斷促進財政資金管理的規(guī)范化。強化監(jiān)督,嚴把審批、支付關(guān),既提高了財政資金的使用效益,又保障了財政資金的安全完整。
五是強化信息管理,提高管理水平。不斷升級支付系統(tǒng)軟件,完善遠程報賬,規(guī)范操作流程,明確專人管理職能,做到統(tǒng)一管理,部門使用,定期備份數(shù)據(jù),提高了基礎(chǔ)管理工作水平。
六是提升人員素質(zhì),強化服務(wù)意識。堅持財政工作人員周五政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,舉辦預(yù)算單位會計人員培訓(xùn)班,堅持學(xué)有所專、學(xué)有所用。樹立為基層服務(wù)的意識,耐心、細致、周到地為預(yù)算單位優(yōu)質(zhì)服務(wù),樹立財政部門良好的窗口形象。
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