根據(jù)省財政廳《關于做好2010年市縣財政支出績效考評工作的通知》（財預〔2010〕563號），為抓好市級財政支出績效評價試點工作，確�？冃Э荚u工作有計劃、按步驟地順利實施，特制定以下實施方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照建立財政支出績效評價體系、提高財政資金使用效率的要求，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，逐步探索建立與公共財政相適應的財政支出績效評價體系，進一步提高政府管理效能和財政資金使用效益，努力實現(xiàn)預算管理改革的新突破。

　　二、總體目標

　　績效評價的總體目標是通過實施財政支出績效考評，使財政資金得到全面控制和監(jiān)督，確保財政預算和政策得到有效實施，并將績效考評與預算編制管理緊密結合起來，合理設置考評指標，對績效目標的實現(xiàn)程度及效果實施考核，創(chuàng)新評價方式方法，逐步建立財政預算安排以“績效”為導向的項目支出考評機制。

　　三、基本原則

　�。ㄒ唬┴熑蚊鞔_原則�？冃гu價工作由財政部門統(tǒng)一組織管理，財政部門、主管部門、項目單位分級實施。

　�。ǘ�）客觀公正原則。績效考評堅持“公開、公平、公正”的原則，保證績效考評結果的真實性。

　　（三）分類評價原則。以部門（單位）自我評價為基礎，市財政部門組織實施重點評價。

　　（四）科學規(guī)范原則�？冃Э荚u以定量分析為主，定性分析為輔，結合相關專家的意見，合理、準確地反映支出的實際績效。

　　（五）提高效益原則。將績效評價中經(jīng)濟性、有效性考核與財政監(jiān)督中資金使用安全性、合規(guī)性監(jiān)督檢查相結合，及時發(fā)現(xiàn)財政資金使用過程中存在的問題，督促項目主管部門健全完善內(nèi)部控制制度。

　　四、實施范圍

　　按照先易后難、由點及面、總結經(jīng)驗、逐步推開的總體思路，今年我市財政支出績效考評將選擇若干個專項資金項目進行試點實施，2011年繼續(xù)擴大范圍，條件成熟后全面推開。

　　五、組織領導

　　為做好績效考評工作，市財政局成立財政支出績效考評工作領導小組。由市財政局局長任組長，市財政局領導班子其他成員為副組長，下設辦公室具體負責日常工作，預算科及相關業(yè)務科室負責人為成員。

　　預算部門和單位是實施財政支出績效目標的第一責任者，要統(tǒng)一思想，顧全大局，積極支持配合財政部門開展財政支出績效考評工作，確保各項工作任務的完成和績效目標的實現(xiàn)，取得實際效果。

　　六、階段任務

　　第一階段：啟動部署階段（6月-7月）

　　工作重點：1、成立財政支出績效評價組織；2、制定財政支出績效評價實施方案；3、建立財政支出績效內(nèi)部操作規(guī)程；4、調(diào)研考察外地績效考評先進經(jīng)驗；5、廣泛營造財政支出績效評價氛圍；6、確定首批財政支出績效考評項目。

　　第二階段：組織實施階段（8月-10月）

　　工作重點：1、下達績效評價通知、組織業(yè)務培訓；2、細化單位支出項目績效評價指標；3、組織單位開展支出項目績效評價；4、開展財政支出績效評價指導督促；5、編制財政支出績效評價工作報告；6、組織項目支出績效評價綜合評審。

　　第三階段：總結推廣階段（11月-12月）

　　工作重點：1、反饋項目支出績效考評結果；2、抓好項目支出績效問題整改；3、適當公開財政支出績效評價結果；4、預算編制全面運用績效評價結果；5、全面總結財政支出績效評價工作；6、積極穩(wěn)妥推廣支出績效評價工作。

　　七、結果應用

　�。ㄒ唬┲鞴懿块T將項目評價結果作為編報部門預算的依據(jù)，并根據(jù)項目評價結果進行認真分析，對于管理中存在的問題，提出改進措施，不斷提高項目績效和管理水平。

　　（二）財政部門把績效評價結果運用于加強財政支出預算管理和資金撥付工作中，不斷提高支出項目決策管理和資金使用效益，將績效評價結果作為下一年度安排部門預算的重要依據(jù)。

　　（三）績效評價結果在一定范圍內(nèi)公布，以提高財政資金使用透明度，加強社會和輿論監(jiān)督。項目單位逾期不報項目績效自評報告的，視同該項目沒有達到預期績效目標。

　　財政支出績效評價工作不但政策性強，涉及面廣，業(yè)務性突出，而且是首次在主管部門開展財政支出項目績效自我評價，操作難度較大。各主管部門、項目單位一定要提高認識，高度重視，不斷樹立績效管理理念，加強對評價工作的組織領導，積極探索，認真實踐，配合支持財政部門履行績效評價工作職能，逐步推進績效評價工作，為建立完善財政支出績效評價體系奠定基礎。