為進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，科學(xué)合理配置土地資源，嚴(yán)格保護(hù)耕地和節(jié)約用地，遏制土地管理領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，優(yōu)化投資環(huán)境，大余縣結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理工作，采取六項(xiàng)措施，在全縣開(kāi)展土地領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)行政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，由縣監(jiān)察局牽頭，成立由縣財(cái)政、國(guó)土、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)、審計(jì)等單位參加的治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，執(zhí)行工作聯(lián)席會(huì)議制度，遵循“誰(shuí)出讓、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)清理處置、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，從2010年7月至2011年11月，分動(dòng)員部署、摸底排查及處置、集中督察檢查、建章立制及整改、回頭看及總結(jié)驗(yàn)收五個(gè)階段完成治理工作。

　　二、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)責(zé)任。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、單位上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署下，按照各自職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)抓好專(zhuān)項(xiàng)治理工作。各部門(mén)在工作中難以自行協(xié)調(diào)的問(wèn)題由縣聯(lián)席會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議協(xié)調(diào)。

　　三、多措并舉，務(wù)求實(shí)效。從實(shí)際出發(fā)，注重方式方法，多措并舉，確保專(zhuān)項(xiàng)治理取得預(yù)期成效。充分發(fā)揮典型案例的的警示引導(dǎo)作用，達(dá)到處置一宗、帶動(dòng)一批、震懾一片的效果；擴(kuò)大正面宣傳影響，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，牢固樹(shù)立依法管地、依法用地的觀念，營(yíng)造良好的土地管理輿論氛圍。

　　四、加強(qiáng)監(jiān)管，健全機(jī)制。一是加強(qiáng)用地管理，針對(duì)不同行業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，合理確定建設(shè)用地規(guī)模，縮短開(kāi)發(fā)周期，避免貪大求多，囤積土地；二是實(shí)行建設(shè)用地使用權(quán)“凈地”出讓?zhuān)�出讓前處理好土地的產(chǎn)權(quán)、補(bǔ)償安置等經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，完成“三通一平”工作，防止土地閑置浪費(fèi)；三是強(qiáng)化用地合同管理，土地出讓合同和劃撥決定書(shū)嚴(yán)格約定建設(shè)項(xiàng)目投資額、開(kāi)竣工時(shí)間、規(guī)劃條件、價(jià)款、違約責(zé)任等內(nèi)容，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性用地改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用地的，嚴(yán)格約定或明確政府可以收回土地使用權(quán)，重新依法出讓?zhuān)凰氖峭晟平ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度，將建設(shè)項(xiàng)目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥決定書(shū)的情況，作為建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的一項(xiàng)必檢內(nèi)容。

　　五、講究政策，嚴(yán)明紀(jì)律。土地領(lǐng)域突出問(wèn)題形成原因復(fù)雜，沉淀問(wèn)題較多，專(zhuān)項(xiàng)治理工作政策性強(qiáng)，涉及各方面利益的再調(diào)整。專(zhuān)項(xiàng)治理工作中，既要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，又要尊重歷史實(shí)事求是，區(qū)別對(duì)待。對(duì)歷史遺留問(wèn)題，按照當(dāng)時(shí)有關(guān)政策執(zhí)行，對(duì)自查出來(lái)的問(wèn)題能主動(dòng)認(rèn)識(shí)和積極糾正的，按照有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處罰，對(duì)自查工作搞形式、走過(guò)場(chǎng)、敷衍塞責(zé)甚至掩蓋問(wèn)題、弄虛作假的，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　六、嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件。高度重視查辦案件工作，積極拓寬案源渠道，完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門(mén)的案件查處協(xié)調(diào)機(jī)制，抓好信息共享、案件協(xié)查和案件移送工作，統(tǒng)籌辦案力量，嚴(yán)厲查處囤地、炒地行為，堅(jiān)決查處一批土地領(lǐng)域的大案要案。適時(shí)通報(bào)典型案件的查處情況，發(fā)揮查辦案件的威懾作用和警示教育作用。