雞西市全面實施以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，強化創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)增倍效應。并把落實小額擔保貸款政策作為一項民心工程，著力在擴大覆蓋面、降低門檻、簡化手續(xù)等方面下功夫，小額擔保貸款在支持創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)方面取得了顯著成效。目前，共為478名創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款962.1萬元，其中有一半以上是大學畢業(yè)生，帶動就業(yè)達2000余人。

　　劉恩福大學畢業(yè)后在當地人保部門的支持下創(chuàng)辦了雞西一鳴網絡科技公司和職業(yè)技術學校，經過近幾年的發(fā)展，目前已經成為該市最大的計算機專業(yè)人才搖籃，并被確定為“雞西市再就業(yè)培訓基地”。據統計，目前通過該公司孵化的學員已有近30名實現了自主創(chuàng)業(yè)，每個創(chuàng)業(yè)者平均安置6人就業(yè)。劉恩福的成功得益于雞西市對創(chuàng)業(yè)工作的重視。該市成立了創(chuàng)業(yè)工作領導小組，確定了“115”創(chuàng)業(yè)目標，即一年時間重點扶持1000人實現自主創(chuàng)業(yè)，帶動5000人就業(yè)，全面實施全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)“963”創(chuàng)業(yè)計劃，即開展9項全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)活動，開發(fā)6大創(chuàng)業(yè)項目庫，搭建3個創(chuàng)業(yè)平臺。

　　雞西市重點破解創(chuàng)業(yè)融資難題，突出抓好小額擔保貸款政策落實。據該市就業(yè)局負責人介紹，擴大了享受小額擔保貸款政策支持人員范圍，由過去的下崗失業(yè)人員一類人員擴大到城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、殘疾人、自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)復員轉業(yè)退役軍人以及外出務工返鄉(xiāng)人員。提高了貸款額度，由最初的2萬元提高到5萬元。進一步簡化申請貸款程序。對符合條件、手續(xù)齊全的申請人，7個工作日內辦結放貸。降低了貸款“門檻”，個人申請貸款由原來的僅允許公務員、事業(yè)單位工作人員擔保，擴大到中省直企業(yè)在職職工。同時允許采用商業(yè)用房抵押、質押等其他保證方式。目前，該市小額擔保貸款大到裝飾材料，小到日用百貨，既有醫(yī)療診所、小餐桌，也有養(yǎng)殖業(yè)戶、旅館經營者，較好地發(fā)揮了小額擔保貸款促進就業(yè)的作用。