日前，走進(jìn)新建的城市小區(qū)里，筆者傾聽了年近六旬的低保戶夏德海和妻子的訴說：“我們搬進(jìn)新居了，再也不擔(dān)心刮風(fēng)下雨，更不怕降溫、下雪了！感謝黨，感謝政府，給了我們一個新家！”以前，夏德海一家4口人擠在30多平方米的危陋平房里，而他們的新家55平方米，房屋采光、保溫、供熱都很好，戶型設(shè)計緊湊合理。小區(qū)內(nèi)實行標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)服務(wù)，衛(wèi)生健身等設(shè)施齊全，綠樹成蔭。有著和夏德海同樣感覺的百姓如今在佳木斯越來越多了。

　　2010年，佳木斯市的棚改工作繼續(xù)采取政府直接投資與市場化運(yùn)作相結(jié)合的模式全力推進(jìn)。截至目前，已改造了127.6萬平方米棚戶區(qū)，拆遷了21547戶，新開工建設(shè)面積303萬平方米，完成改造投資約35.5億元。

　　今年的棚戶區(qū)改造，佳木斯市突出政府的主導(dǎo)作用，對一些重點項目、重點地段、關(guān)鍵部位的改造工程，政府直接承建。北焦化、江南村等項目就是以這種形式實施拆遷和建設(shè)的。在棚戶區(qū)改造過程中，佳木斯市堅持把改善與提高棚戶區(qū)居民的居住條件作為出發(fā)點，制定了一系列優(yōu)惠政策和保障措施。現(xiàn)行的《佳木斯市人民政府關(guān)于城市棚戶區(qū)改造的實施意見》以及與之配套的《拆遷補(bǔ)償安置實施細(xì)則》從政策上給予群眾更多利益，既調(diào)動了開發(fā)企業(yè)投資棚戶區(qū)的積極性，又使住房困難群眾圓了住房夢。

　　年初，佳木斯市住房保障局組織精干人員對全市棚戶區(qū)數(shù)量、范圍、面積、戶數(shù)等情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查統(tǒng)計，重新修訂棚戶區(qū)范圍圖紙，為科學(xué)制定棚改中長期規(guī)劃，確保完成棚改年度計劃提供了準(zhǔn)確依據(jù)。經(jīng)過對棚改區(qū)域合理劃分，制定了《佳木斯市棚戶區(qū)改造五年規(guī)劃》。

　　棚改建設(shè)工作，資金是關(guān)鍵。佳木斯市采取多種措施破解資金瓶頸。突出政府政策引導(dǎo)的作用，通過棚改政策的實施，為棚戶區(qū)改造注入了生機(jī)活力；采取經(jīng)營城市的辦法，由政府投資進(jìn)行前期拆遷，將棚戶區(qū)土地由生地變?yōu)閮舻貟炫婆馁u，獲取了寶貴的建設(shè)資金。還通過廣泛招商、市場化運(yùn)作，吸引了益海集團(tuán)等一批實力雄厚的外企到佳木斯參與改造棚戶區(qū)。外資的注入加快了棚改步伐，樹立了樣板效應(yīng)，帶來了先進(jìn)理念和經(jīng)驗，也提升了全市的建筑風(fēng)格與品位。

　　隨著棚改工作改造力度的加大，該市認(rèn)真聽取和采納社會各界提出的意見和建議，對于棚改過程中的違法違規(guī)行為，做到了第一時間了解情況，第一時間認(rèn)真處理，責(zé)令其迅速糾正。拆遷辦、拆遷承辦公司、新時代公司，聯(lián)合紀(jì)檢委、公證處、當(dāng)?shù)嘏沙鏊�，共同參與政府棚改項目的回遷安置工作，做到公平、公正、公開，避免了回遷過程中舞弊和腐敗發(fā)生，確保每個回遷戶都能過一個暖冬，彰顯社會的公平和溫暖。