為加快貧困村、貧困戶脫貧致富步伐，平遠縣日前出臺實施《扶持發(fā)展村級集體經濟資金使用管理辦法》、《扶貧創(chuàng)業(yè)基金使用管理辦法》、《扶貧開發(fā)農業(yè)產業(yè)幫扶實施方案》和《扶貧開發(fā)工作社會保障、智力和學技就業(yè)幫扶實施方案》等4項加大產業(yè)扶貧力度的系列新政，對貧困村、貧困戶從事種養(yǎng)業(yè)及勞動力轉移等方面給予全方位扶持，并通過扶持產業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)，壯大和支持農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展的方式，為貧困戶進一步拓寬致富路。

　　新政決定，由縣扶貧開發(fā)領導小組對46個貧困村幫扶單位扶持發(fā)展村級集體經濟資金（每村20萬元至25萬元）進行整合，與各貧困村訂立資金托管合同，以委托銀信部門貸款方式投資到縣工業(yè)區(qū)管理辦公室，投資期限為10年。按投資金額年8% 的固定收益和逐年歸還的本金，作為村級集體經濟發(fā)展資金。各村所得收益的40% 作為工作經費補助，60% 作為解決貧困村生產和生活問題專項補助。本金則進行項目滾動投資，由縣對各貧困村年度規(guī)劃申報產業(yè)發(fā)展項目進行審核，對產業(yè)幫扶項目的實施和資金使用情況開展檢查。

　　為解決貧困戶脫貧解困資金不足的困難，該縣規(guī)定，從2010年至2012年每年籌集扶貧創(chuàng)業(yè)基金100萬元作為扶貧創(chuàng)業(yè)基金，對貧困戶及貧困戶依法組建的農民專業(yè)合作組織興辦資金周轉快、經濟效益好、確有脫貧效果的農業(yè)開發(fā)和資源加工等造血型項目進行貸款貼息。期限不超過2年，其中合作組織10萬元以內，貧困戶3萬元以內。

　　為探索推進農業(yè)產業(yè)幫扶模式，該縣將用3年時間組織新大地等13家縣以上農業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，采取“公司(合作社)+基地+貧困戶”的模式，組織貧困戶掛靠龍頭企業(yè)實施集約式扶貧開發(fā)。重點對接臍橙、油茶、南藥、優(yōu)質稻、金柚、甜玉米、山蒼子、白玉蝸牛、巴巴達肉鴨、竹鼠和黑羽綠殼蛋雞養(yǎng)殖等貧困農戶有能力參與并且效益較好的生產項目。在實施過程中由幫扶單位為貧困戶提供種子、種苗、肥料、農藥等物資，農業(yè)企業(yè)與貧困戶訂立購銷合同進行保價收購。

　　為建立起長效科學的貧困戶社會保障幫扶機制，該縣還對貧困戶保障幫扶、智力幫扶、學技幫扶等作出新規(guī)。對符合低保條件的貧困戶，全部納入低保范圍。幫扶單位要幫助未參加新農保的60周歲以上的貧困群眾參加新農保，幫助貧困戶家庭成員100%參加新型農村合作醫(yī)療。并計劃在3年內為100戶農村貧困殘疾人免費裝配假肢，為300戶農村貧困殘疾人免費贈送輪椅、拐杖等康復輔助用品用具，免費為農村殘疾人發(fā)展油茶產業(yè)提供種苗。同時對貧困戶家庭醫(yī)療實施“一免三減”優(yōu)惠政策。