哈爾濱市政府近日印發(fā)《哈爾濱市基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點實施方案》。

　　根據(jù)《方案》，為在哈市加快建立國家基本藥物制度，哈市決定在11個區(qū)、縣（市）實施基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點。此次醫(yī)改的總體目標是：2010年年底前，全市60%的區(qū)、縣（市）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施國家基本藥物制度；2011年，全市所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構初步建立國家基本藥物制度。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施國家基本藥物制度，執(zhí)行國家、省確定的基本藥物和補充藥品有關規(guī)定�；�本藥物和補充藥品由省統(tǒng)一網(wǎng)上集中招標采購、統(tǒng)一定價、統(tǒng)一配送到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，取消藥品加成，實行零差率銷售。

　　《方案》進一步明確，對政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構，政府負責保障按國家規(guī)定核定的基本建設、設備購置、人員經費和其承擔的公共衛(wèi)生服務業(yè)務經費，使其正常運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對所屬行政村衛(wèi)生所（室）實行行政、人員、業(yè)務、藥械、耗材、財務和新農合一體化管理，對村醫(yī)承擔的公共衛(wèi)生服務等任務給予合理補助。政府對一體化管理的行政村衛(wèi)生所（室）承擔的基本公共衛(wèi)生服務和實行藥品零差率給予補助，按照農村戶籍人口年人均11元的標準給予補助。

　　改革人事制度，建立內部分配激勵機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任由區(qū)、縣（市）衛(wèi)生部門會同相關部門公開選拔、擇優(yōu)聘任，實行任期目標責任制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構實行衛(wèi)生技術人員資格準入制度，在核定的編制范圍內，所有人員競聘上崗，按崗聘用，實行合同管理。合理設置管理、專業(yè)技術、工勤技能3類崗位，確保專業(yè)技術崗位不低于總崗位數(shù)的80%�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構依據(jù)公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生管理崗位任務制定內部分配管理辦法，定期組織職工績效考核，考核結果與職工個人收入掛鉤，確保按崗定酬、按工作業(yè)績取酬。