義馬市加大國有資產(chǎn)有償使用收入管理力度
近期來,義馬財(cái)政部門積極探索國有資產(chǎn)有償使用收入管理的有效形式,不斷加強(qiáng)和規(guī)范國有資產(chǎn)有償使用收入管理,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用申報(bào)審批制度,完善審批機(jī)制,國有資產(chǎn)有償使用收入管理取得了初步成效。
一、國有資產(chǎn)有償使用審批嚴(yán)把“三關(guān)”:一是把住有償使用國有資產(chǎn)來源關(guān)。行政事業(yè)單位的辦公必備的物質(zhì)條件如財(cái)政撥給的行政事業(yè)費(fèi);上級(jí)補(bǔ)助;維持事業(yè)正常發(fā)展等資產(chǎn)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)作有償使用。二是把住有償使用國有資產(chǎn)的效益關(guān)。單位應(yīng)作好有償使用前的市場調(diào)查研究和可行性論證工作,以有償使用收入回報(bào)作為審批是否允許其有償使用的重要標(biāo)準(zhǔn)。三是把住國有資產(chǎn)所有者、投資者和經(jīng)營者之間的關(guān)系。在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用時(shí),以使用者即行政事業(yè)單位為紐帶,建立起所有者與經(jīng)營者之間的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系,以書面形式保證各自的職能和職責(zé)到位,落實(shí)好資產(chǎn)的投入與經(jīng)營責(zé)任。
二、對已經(jīng)有償使用的國有資產(chǎn)根據(jù)相關(guān)政策文件補(bǔ)辦和完善使用手續(xù)。一是認(rèn)真界定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬,切實(shí)明晰產(chǎn)權(quán)。以前擅自辦理的資產(chǎn)出租、出借、置換及對外投資等,要求按規(guī)定重新評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值,報(bào)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。二是依法規(guī)范資產(chǎn)使用合同管理。行政事業(yè)單位出租、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn),必須嚴(yán)格審批并依法簽訂合同,作為取得國有資產(chǎn)有償使用收入的法律依據(jù)。簽訂的合同文本必須規(guī)范、有效,并經(jīng)相關(guān)部門公證,未簽訂有效合同的必須盡快補(bǔ)簽,并將補(bǔ)簽的合同文本報(bào)財(cái)政、稅務(wù)部門備案。
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