制定出臺相關政策措施，是促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要保障。我市全面貫徹科學發(fā)展觀，以構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的經濟產業(yè)、基礎設施、公共服務體系為著力點，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進戶籍制度、教育體制改革等，力爭形成“體制統(tǒng)一、規(guī)劃統(tǒng)籌、資源共享、利益共得”的城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。

　　在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作中，我市通過采取政策支持、市場調節(jié)、企業(yè)牽動、典型引路等有效措施，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進畜牧業(yè)跨越式發(fā)展，推進農村富余勞動力轉移，幫助農民增產增收。在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎上，大力調整種植結構，深入開展糧食高產創(chuàng)建活動，加大新技術、新品種的引進、試驗、示范和推廣力度，提高糧食綜合生產能力，全市模式栽培應用面積占大豆、玉米、小麥、馬鈴薯四大主栽作物播種面積的75%以上，建立高產創(chuàng)建、高產攻關田350萬畝以上；加強農業(yè)基礎建設，加快基本農田保護示范區(qū)、中低產田改造及旱田節(jié)水灌溉工程建設，加強病險水庫和重點河流治理，改造中低產田25萬畝，建設高標準農田2萬畝；加大農機購置補貼爭取力度，積極推進22個現(xiàn)代農機專業(yè)合作社建設項目。深入推進畜牧業(yè)“跨越工程”，堅持因地制宜、循序漸進的原則，依托北安完達山乳業(yè)、嫩江雨潤集團、孫吳茂田牧業(yè)等龍頭企業(yè)，加快推進奶牛、肉牛、肉羊、生豬、大鵝、礦泉鴨六大基地建設，農民人均牧業(yè)收入力爭突破1000元，增長15%；實施推進農民工“就業(yè)工程”和“農村勞動力轉移陽光工程”，開展定向技能培訓，鞏固提升我市勞務品牌的知名度，幫助農民找到致富新途徑。

　　我市積極探索落實戶籍制度、教育體制等改革措施，制定了促進小城鎮(zhèn)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，讓農村居民與城市居民一樣共享社會資源。市政府每年拿出1000萬元財政資金支持小城鎮(zhèn)基礎設施和公益事業(yè)建設，對契稅、土地出讓金等實行返還或留用政策，對重點鎮(zhèn)下放管理權限，組建城鎮(zhèn)管理執(zhí)法隊伍，切實提高城鎮(zhèn)管理水平。各示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)也紛紛抓住政策機遇，加快城鄉(xiāng)一體化步伐。愛輝區(qū)罕達汽鎮(zhèn)成立了罕達汽礦業(yè)開發(fā)管理委員會，強化罕達汽鎮(zhèn)管理職能；北安市在新型社區(qū)建設方面加大財政資金投入力度，對趙光鎮(zhèn)東豐村新村建設每平方米住房補助300元，并投資880萬元用于基礎設施建設，對建民社區(qū)投入500萬元用于住房改造和基礎設施建設，使兩個示范村農民居住條件和生活質量得到明顯改善。同時還制定出臺了整屯向中心鎮(zhèn)村搬遷優(yōu)惠政策，對入住困難的農戶實行貸款貼息。

　　為深入推進促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的教育體制改革，我市各地深入研究各種措施辦法，通過集中辦學等方式，使農村學生獲得和城里學生同等的優(yōu)質教育。北安市出臺了中小學校教學網點布局調整實施方案，計劃利用5年時間完成教學網點布局調整，實行集中辦學，實現(xiàn)村級小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中，中學北片向城區(qū)集中、南片向通北鎮(zhèn)集中，打造北安城區(qū)、通北鎮(zhèn)兩個教育中心；孫吳縣在縣城新建了全市最大的農村寄宿制學校——縣民族中學，率先在全市實現(xiàn)農村初中教育縣城集中辦學，小學教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中辦學。

　　在戶籍制度改革推進過程中，我市放寬進入城鎮(zhèn)落戶準入條件，凡是因土地流轉、整屯搬遷向市區(qū)和小城鎮(zhèn)遷移的農民，只要本人提出申請，經原鄉(xiāng)、村兩級證明，可以自由選擇在市區(qū)和小城鎮(zhèn)落戶。截至目前，全市已為符合條件的農民辦理城鎮(zhèn)戶口5100人。其中，北安市通北鎮(zhèn)為1200名農民一次性辦理了城鎮(zhèn)戶口。