江西大余縣扎實推進“一事一議”財政獎補項目建設
一、科學規(guī)劃。堅持因地制宜、量力而行、區(qū)別對待的原則,優(yōu)先建設好農民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村組道路硬化、橋梁、山塘維修等村級公益事業(yè),推進村級公益事業(yè)建設健康發(fā)展。
二、完善融資籌勞機制。加大宣傳力度,積極引導農民投工投勞、籌集資金,吸引社會資金投資村級公益事業(yè)建設,形成由財政、農民、社會共同推進村級公益事業(yè)建設的多元投入機制。
三、嚴格執(zhí)行民主議事程序。所有“一事一議”財政獎補項目必須經受益區(qū)農民民主議事、民主決策通過,充分保證村民的參與權和決策權,尊重村民意愿,保護農民合法權益。
四、嚴格執(zhí)行公示制度。全面公開一事一議財政獎補政策、實施辦法、辦事程序、項目建設內容、籌資籌勞數(shù)量、財政獎補金額、項目進度等,接受村民和社會的監(jiān)督。
五、嚴格執(zhí)行預決算審查制度,防止和杜絕在使用過程中超范圍、超標準建設和挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生。
六、強化資金監(jiān)管。設立專戶,農民自籌、社會捐贈、財政獎補等資金全部納入專戶管理;根據項目進度,及時撥付獎補資金,確保項目建設及時、有序、規(guī)范進行;加強“一事一議”獎補項目專項檢查,嚴禁強行以資代勞或變相加重農民負擔,嚴厲查處截留、平調、擠占和挪用“一事一議”資金行為,確保專款專用。
七、健全村級公益設施管養(yǎng)機制。按照“誰投資、誰受益,誰所有、誰養(yǎng)護”的原則,落實養(yǎng)護責任主體,加強項目的日常管養(yǎng);采取農民自愿的原則成立農民專業(yè)合作組織,加強受益資產建后日常管護,確保公益設施發(fā)揮應有效益,讓農民長期受益。
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