四川平昌縣強化“一事一議”財政獎補項目管理
平昌縣在推行一事一議財政獎補工作中,堅持“尊重群眾意愿、保障群眾權(quán)力、突出群眾主體”的工作機制,強化一事一議財政獎補項目管理,通過積極完善舉措取得了初步成效。
一是加大財政獎補政策宣傳。通過鄉(xiāng)村政務(wù)公示欄、板報、宣傳單、宣傳標(biāo)語以及召開村黨員會議、村民小組會議、村民代表會議、村民大會等多種形式廣泛宣傳“一事一議”財政獎補工作的原則、范圍、標(biāo)準(zhǔn),營造全民參與農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補工作氛圍。
二是有序組織籌資籌勞收繳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所根據(jù)縣《關(guān)于2010年度村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目的批復(fù)》,組織項目村將農(nóng)民一事一議籌資籌勞攤算到戶,簽章到戶,張榜公示到戶,項目村成立公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,選舉三名覺悟高、有威信、群眾信得過的群眾代表,在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下,逐社逐戶收取一事一議籌款,一名代表管賬,一名代表管錢,一名代表簽字,現(xiàn)場開填《四川省農(nóng)民籌資專用票據(jù)》,并且將所收籌款及時繳存村集體經(jīng)濟組織資金專戶,實行專帳專戶管理。
三是認(rèn)真加強項目資金管理。一事一議財政補助資金和自籌資金實行“項目開工預(yù)撥、中期按進(jìn)度、完工按決算清算撥付資金”的管理辦法撥付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“一事一議財政獎補”資金賬戶,落實專人負(fù)責(zé)。財政所按項目實施村分村設(shè)置“公益事業(yè)一事一議”會計核算專帳,核算一事一議資金的籌集、工程資金支付、結(jié)算、決算事項。在資金撥付上,堅持按工程質(zhì)量進(jìn)度撥款,實行報賬制,憑村兩委及群眾代表簽字的工程原始單據(jù),填制《一事一議資金報賬申報表》,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批意見,再報鎮(zhèn)長審批后撥款。
四是深化財政獎補項目監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對一事一議財政獎補項目落實專人負(fù)責(zé),實行項目到人、責(zé)任到人、考核到人。從政策宣傳、項目申報、攤算公示、資金收繳、工程實施、資金撥付、項目驗收、決算公示及后期管護機制建立等全程參與,監(jiān)督項目質(zhì)量進(jìn)度,保證項目工作落到實處。
五是完善舉措推動檔案管理。分村分項目建立“一事一議財政獎補工作”文書檔案和電子檔案,將村民一事一議籌資籌勞會議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、獎補項目申請表及相關(guān)村規(guī)民約等原始資料及時歸檔,切實反應(yīng)項目工作整體過程,充分體現(xiàn)工作軌跡,做到一村一檔,專柜專人負(fù)責(zé)。