新疆博州加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理
一是加強(qiáng)債務(wù)管理,規(guī)范擔(dān)保程序。為進(jìn)一步加強(qiáng)政府債務(wù)管理工作,我州研究建立了政府債務(wù)管理集體決策機(jī)制,成立了自治州政府債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并由州人民政府印發(fā)了《自治州政府債務(wù)管理辦法》,建立健全地方債務(wù)的償還保障機(jī)制,設(shè)立還貸準(zhǔn)備金,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的嚴(yán)格監(jiān)控,重點(diǎn)跟蹤不同地方政府的負(fù)債狀況和償債能力,來(lái)監(jiān)控還款能力和貸款風(fēng)險(xiǎn)。
二是建立市場(chǎng)化運(yùn)行模式,引入有穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性收入的經(jīng)營(yíng)主體,擴(kuò)大業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍,實(shí)現(xiàn)將政府信用通過(guò)規(guī)范的做法轉(zhuǎn)化成公司自身的信用。
三是完善治理結(jié)構(gòu),引進(jìn)民間投資等市場(chǎng)化途徑,促進(jìn)投資主體多元化,通過(guò)合資合作發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓展企業(yè)做大做強(qiáng)空間,同時(shí)將平臺(tái)公司打造為集投資、融資為一體的平臺(tái)公司,實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作。如采用融資租賃、投資分紅等方式引入民間資本。
四是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行重新組合,在不違反法律法規(guī)及國(guó)家有關(guān)政策的前提下,充分運(yùn)用政府所有可以有效支配的資產(chǎn)、資金、資本,集中優(yōu)勢(shì)資源,優(yōu)化資源配置,將有現(xiàn)金流、經(jīng)營(yíng)效益好的國(guó)有企業(yè)納入平臺(tái)公司管理,來(lái)充實(shí)融資平臺(tái)公司資本金,實(shí)現(xiàn)融資平臺(tái)公司的現(xiàn)金流,壯大融資平臺(tái)公司的經(jīng)營(yíng)實(shí)力。比如可將公交公司、出租車公司、垃圾處理廠、污水處理廠、學(xué)校撤并閑置的資產(chǎn)及國(guó)有企業(yè)改制、破產(chǎn)企業(yè)等遺留下的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行重新整合等納入融資平臺(tái)公司管理,壯大經(jīng)營(yíng)實(shí)力。
五是整合政府資源,將分散的資產(chǎn)、資金收攏集中、統(tǒng)籌使用。將行政事業(yè)單位項(xiàng)下的土地、門面房以及相關(guān)的租賃收益納入平臺(tái)公司,由平臺(tái)公司進(jìn)行管理和經(jīng)營(yíng),增加平臺(tái)公司自身的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流,減少財(cái)政“輸血”,增加自身“造血”,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)公司的可持續(xù)發(fā)展。
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