四川資中縣財政局“五機(jī)制”完善政府采購監(jiān)督制約體系
1、建立了以財政部門為主,監(jiān)察、審計及其他有關(guān)部門共同配合的有效政府采購監(jiān)督機(jī)制,采購活動主動接受監(jiān)察、審計等部門對政府采購活動的監(jiān)督,進(jìn)一步強(qiáng)化對政府采購行為的約束,確保各項政策的落實。
2、建立了采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)考評機(jī)制。按照《資中縣集中采購機(jī)構(gòu)考核暫行辦法》的規(guī)定,由縣財政部門牽頭,組成集中采購機(jī)構(gòu)考核小組,通過聽取情況報告和實地查閱資料等考核程序,對縣政府采購中心2009年度采購質(zhì)量、采購效率、服務(wù)水平等方面工作進(jìn)行了考核?己藢嵭邪俜种疲ㄐ灾笜(biāo)和定量指標(biāo)各占50%。采購中心綜合得分為96.75分,最終考核結(jié)果為優(yōu)秀?己私Y(jié)果運(yùn)用于采購中心的年終目標(biāo)考核當(dāng)中,對應(yīng)考核等級,縣財政參照當(dāng)年縣政府對各機(jī)關(guān)單位綜合目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn),安排考核獎勵。
3、建立了政府采購執(zhí)行情況專項檢查長效機(jī)制。由財政局牽頭,抽調(diào)監(jiān)察局、審計局、采購中心相關(guān)人員一起組成檢查組,對檢察院、交通局、水務(wù)局等11個單位2009年至2010年9月使用財政性資金采購貨物、工程和服務(wù)的行為進(jìn)行了專項檢查。此次檢查涉及政府采購的金額共計441萬元,應(yīng)納入集中采購金額335萬元,違規(guī)自行采購61萬元;應(yīng)納入分散采購105萬元,未經(jīng)批準(zhǔn)自行采購31萬元。對違規(guī)采購的行為,區(qū)分情節(jié)輕重和金額大小,分別按照《政府采購法》和《財政違法行為處罰處分條例》及有關(guān)法律法規(guī)作出了責(zé)令整改、適量經(jīng)濟(jì)罰款的處罰。
4、建立了定點供應(yīng)商、協(xié)議供貨商履約情況專項考核機(jī)制。會同縣監(jiān)察局、審計局和采購單位代表組成檢查組,對我縣2009-2010年辦公消耗用品、公務(wù)用車定點保險定點供應(yīng)商和通用貨物協(xié)議供貨商的價格、質(zhì)量、售后服務(wù)、供貨清單等履約情況進(jìn)行了專項考核。一是面向全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)征集定點供應(yīng)商和協(xié)議供貨商履約情況的反饋意見,作為考核的參考資料;二是實地查閱供貨清單、價格清單、產(chǎn)品授權(quán)書及財務(wù)資料,現(xiàn)場評分;三是就同品牌同型號貨物價格進(jìn)行抽樣調(diào)查,并按價格高低進(jìn)行打分。同時,為充分發(fā)揮考核對供應(yīng)商的督促作用,考核結(jié)果除在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行公示外,還計入商家次年參加定點和協(xié)議供貨采購?fù)稑?biāo)的最終得分當(dāng)中。
5、建立和完善了政府采購質(zhì)疑、投訴機(jī)制。今年,我縣在認(rèn)真貫徹落實省、市投訴、質(zhì)疑管理辦法的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)發(fā)了省新出臺的政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法,并結(jié)合縣級采購工作實際,向全縣各行政事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出了“高度重視、實事求是、檔案保存、強(qiáng)化監(jiān)管”四項貫徹意見,確保質(zhì)疑處理依法辦理、及時辦理。2010年,我縣政府采購零投訴。
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