為進(jìn)一步深化改革，提高財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平，徐州市財(cái)政局進(jìn)行了積極探索，著力規(guī)范完善政府采購預(yù)算管理。從2009年6月印發(fā)《徐州市市級政府采購預(yù)算管理辦法》（徐財(cái)購[2009]4號）以來，在政府采購預(yù)算編制、執(zhí)行和資金支付方面形成了一套行之有效的管理制度。

　　（一）預(yù)算編制

　　預(yù)算單位在編制部門預(yù)算“二上”階段，對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目支出進(jìn)行細(xì)化，將每個(gè)項(xiàng)目都分為政府采購指標(biāo)與非政府采購指標(biāo)兩部分，其中，政府采購指標(biāo)按照集中采購目錄規(guī)定的采購項(xiàng)目分項(xiàng)填列，形成完整的政府采購預(yù)算。

　　政府采購預(yù)算在業(yè)務(wù)處室審核后，提交政府采購處進(jìn)行集中審核。審核的內(nèi)容主要包括：是否按編報(bào)要求編制政府采購預(yù)算；應(yīng)當(dāng)實(shí)施政府采購的項(xiàng)目支出，是否都編制了政府采購預(yù)算；已經(jīng)編入政府采購預(yù)算的支出，是否存在不需實(shí)施政府采購的情況；政府采購項(xiàng)目的合理性和資金來源渠道等。

　　對審核不通過的項(xiàng)目，退回業(yè)務(wù)處并退回單位重新編制。審核通過后，由政府采購處提交給預(yù)算處，待人代會通過后，由預(yù)算處統(tǒng)一下達(dá)。

　　（二）預(yù)算執(zhí)行

　　信息中心將通過的政府采購預(yù)算指標(biāo)統(tǒng)一導(dǎo)入“徐州市財(cái)政局預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)—政府采購模塊”，各預(yù)算單位在政府采購模塊填報(bào)政府采購用款計(jì)劃（政府采購計(jì)劃和用款計(jì)劃合二為一），直接由政府采購處根據(jù)政府采購預(yù)算進(jìn)行審批。

　　政府采購處將審核后的政府采購用款計(jì)劃提交國庫處，國庫處根據(jù)庫款情況及非稅收入上繳進(jìn)度對用款計(jì)劃進(jìn)行審核，通過后下達(dá)給預(yù)算單位，同時(shí)發(fā)送政府采購處。

　　政府采購處將審核通過的政府采購用款計(jì)劃作為政府采購計(jì)劃下達(dá)給政府采購中心。政府采購中心根據(jù)批準(zhǔn)的政府采購計(jì)劃接受單位的采購申請進(jìn)行采購。

　　（三）預(yù)算調(diào)整

　　因工作需要對政府采購預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，如調(diào)進(jìn)、調(diào)出、變更用途等，由業(yè)務(wù)處根據(jù)預(yù)算單位的書面申請報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)同意后進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)抄送政府采購處，按原流程進(jìn)行政府采購指標(biāo)調(diào)整。

　　年度內(nèi)追加指標(biāo)、省下達(dá)的指標(biāo)等，都要根據(jù)預(yù)算單位是否需要政府采購分成政府采購指標(biāo)和非政府采購指標(biāo)分別下達(dá)。

　　（四）資金支付

　　政府采購資金全部實(shí)施國庫集中支付。政府采購處根據(jù)審批過的政府采購用款計(jì)劃、政府采購中心審驗(yàn)過的政府采購合同、驗(yàn)收報(bào)告開具支付令，市財(cái)政支付中心將資金直接支付到中標(biāo)供應(yīng)商。

　　協(xié)議供貨、定點(diǎn)供應(yīng)商的資金支付，由預(yù)算單位開具直接支付令。支付中心根據(jù)政府采購處提供的定點(diǎn)供應(yīng)商名單審核支付。

　　（五）節(jié)約資金處理

　　政府采購節(jié)約資金按照來源渠道，預(yù)算內(nèi)資金財(cái)政全部收回，作為當(dāng)年結(jié)余或另行作預(yù)算安排。年度內(nèi)未執(zhí)行的政府采購預(yù)算指標(biāo)不予結(jié)轉(zhuǎn)，財(cái)政收回下年度統(tǒng)籌安排。