采用三方對帳法是開展非稅收入監(jiān)繳工作的有效途徑
中央非稅收入就地監(jiān)繳是一項(xiàng)涉及單位廣、項(xiàng)目多的工作,加之專員辦人少事多,要做到中央非稅收入、及時、準(zhǔn)確入庫,完成就地監(jiān)繳任務(wù),具有較大難度。駐甘肅財(cái)政監(jiān)察專員辦事處通過多方協(xié)調(diào)實(shí)踐,采用二至三方報(bào)表核對加實(shí)地對帳的方法,取得了一定的成效。
一、建立報(bào)表報(bào)送制度
通過發(fā)文和協(xié)調(diào),要求非稅收入代征單位、非稅收入代理匯繳銀行、非稅收入專戶開戶行、人民銀行國庫,按月向我辦報(bào)送分項(xiàng)目的中央非稅收入情況表,較好地掌握了非稅收入監(jiān)繳工作的第一手資料,做到有的放矢,為抽查和對帳奠定基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真核對相關(guān)單位報(bào)表之間的相關(guān)項(xiàng)目,從中發(fā)現(xiàn)少繳、占用等疑點(diǎn)
(一)采用就地入庫的非稅項(xiàng)目,對代征單位報(bào)表數(shù)與國庫報(bào)表相應(yīng)項(xiàng)目數(shù)進(jìn)行核對。
。ǘ┎捎镁偷貐R繳中央非稅專戶的非稅項(xiàng)目,對非稅收入代征單位、非稅收入代理匯繳銀行、非稅收入專戶開戶行報(bào)表之間的相關(guān)項(xiàng)目數(shù)進(jìn)行核對。
三、采用三方實(shí)地對帳方法,查找數(shù)據(jù)不符的原因
對上述報(bào)表核對中發(fā)現(xiàn)的兩家或三家報(bào)表數(shù)據(jù)不符的項(xiàng)目,及時督促和協(xié)調(diào)代征單位、代理匯繳銀行、非稅收入專戶開戶行、人民銀行國庫,進(jìn)行實(shí)地對帳,查找數(shù)據(jù)不一致的原因,提出糾正意見。
經(jīng)過一年的實(shí)踐操作證明,數(shù)據(jù)不一致的主要原因一是匯繳入庫的代征單位省級主管部門為了掌握入庫進(jìn)度,將下屬單位匯入代理匯繳銀行的非稅收入不足額開票入庫。二是代理匯繳銀行占壓資金不及時入庫。三是代理匯繳銀行在劃款票據(jù)上不標(biāo)注項(xiàng)目用途或標(biāo)錯項(xiàng)目,使中央非稅專戶入錯科目。四是代征單位月底最后一天開票,代理行和國庫未入庫(屬正常未達(dá)項(xiàng)目可不作糾正)。