中國人民銀行上海總部1月11日召開工作會議，認真學習貫徹人民銀行工作會議暨全國外匯管理工作會議精神，總結2010年上�？偛恐饕�工作，研究部署2011年工作任務。中國人民銀行黨委委員、副行長馬德倫出席會議并講話。

　　會議回顧了2010年上�？偛康闹饕�工作。一是有效落實金融宏觀調(diào)控政策。認真落實存款準備金率和利率調(diào)整政策，強化窗口指導，督促金融機構均衡信貸投放。加強信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策的協(xié)調(diào)，引導金融機構支持重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，支持民生、文化、服務外包、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟發(fā)展。嚴格執(zhí)行差別化住房信貸政策，嚴控“兩高一剩”行業(yè)貸款。靈活運用再貼現(xiàn)工具，重點支持中小企業(yè)和“三農(nóng)”，首次向村鎮(zhèn)銀行開啟再貼現(xiàn)窗口。

　　二是強力聚焦上海“兩個中心”建設。推動在滬外資法人銀行、金融租賃公司、汽車金融公司首發(fā)人民幣金融債，核準境外銀行進入銀行間同業(yè)拆借市場，上線銀行間市場貸款轉讓交易系統(tǒng)，開展國際貿(mào)易結算中心試點，擴大個人本外幣兌換特許業(yè)務。推動國際金融交流與合作，承辦人民銀行與國際貨幣基金組織關于“宏觀審慎政策：亞洲視角”高級研討會，積極參與東新澳央行組織、亞太經(jīng)合組織、博鰲論壇等區(qū)域性金融組織活動，提升上海國際金融中心影響力。推動跨境貿(mào)易人民幣業(yè)務試點、建立銀行間貸款轉讓市場、上海票據(jù)市場產(chǎn)品業(yè)務創(chuàng)新、國際貿(mào)易結算中心外匯管理試點等。

　　三是圓滿完成世博金融服務保障任務。認真履行世博金融服務領導小組辦公室職責，牽頭優(yōu)化世博支付環(huán)境，在長三角范圍內(nèi)完善銀行卡受理市場建設。出臺一攬子外匯支持政策，設立外匯服務綠色專用通道，完善外幣兌換環(huán)境。強化金融信息系統(tǒng)安全，消除各種風險隱患。金融服務在兩次世博窗口服務行業(yè)運行情況調(diào)查評估中，均居滿意度首位。

　　四是全面推進跨境人民幣業(yè)務試點。拓展人民幣外債、外資企業(yè)境外投資者以人民幣增資、股權轉讓款人民幣支付、境內(nèi)企業(yè)向境外支付人民幣股利等新業(yè)務。升級人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)，加強試點政策指導和業(yè)務培訓，提升服務全國功能。

　　五是著力深化長三角金融協(xié)調(diào)發(fā)展。成功舉辦第三屆長三角金融論壇，簽訂了《推進長三角金融服務一體化合作備忘錄》。發(fā)布《長三角地區(qū)經(jīng)濟金融運行報告》和《長三角金融穩(wěn)定報告》，推動長三角經(jīng)濟金融數(shù)據(jù)共享。開展支票授信試點，拓寬長三角中小企業(yè)融資渠道。完善貿(mào)易進口異地付匯管理方式，深化外匯信息和監(jiān)管服務跨區(qū)共享。推動寧波等長三角次中心城市融入上海“兩個中心”建設。加強與內(nèi)地省份交流合作，擴大長三角金融合作輻射范圍。

　　六是積極探索外匯管理改革新模式。推動貿(mào)易核銷制度改革，支持金融租賃公司設立SPV開展單機單船租賃業(yè)務，開展保稅項下外匯收支集中收付匯管理。積極支持期貨保稅交割試點，配合開展上海市外資股權投資企業(yè)試點。開展人民幣出口買方信貸、對外擔保、對外直接投資等新業(yè)務，推動QFII和QDII業(yè)務發(fā)展。規(guī)范和引導外匯資金有序流動，開展對異常外匯資金流入的專項檢查和非現(xiàn)場核查，嚴厲打擊跨境違規(guī)資金流動，整頓外匯市場秩序。

　　七是有效提升金融服務水平。在總行統(tǒng)一部署下，扎實開展金融基礎設施建設，推廣全國電子商業(yè)匯票系統(tǒng)、商業(yè)銀行網(wǎng)銀跨行支付清算系統(tǒng)建設，推動7家試點銀行加入全國財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。

　　八是維護金融穩(wěn)定，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。開發(fā)符合區(qū)域特點的金融穩(wěn)定評估模型和評估方法，不斷提高區(qū)域金融穩(wěn)定評估質量。開展“POS機信用卡套現(xiàn)”專項整治。配合破獲“5·22”特大網(wǎng)絡賭博案。開展中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設試點，規(guī)范評級行業(yè)發(fā)展。

　　此外，上�？偛吭谔岣邇�(nèi)管內(nèi)控水平、加強黨建和干部隊伍建設、黨風廉政建設等方面也取得了成績。

　　會議對2011年上�？偛抗ぷ髯龀隽司唧w部署：

　　一是貫徹落實穩(wěn)健的貨幣政策。加強形勢分析與預測，做好穩(wěn)健貨幣政策的宣傳解釋工作；關注社會融資總量變化，加強宏觀審慎管理，做好貨幣信貸和流動性管理的總量調(diào)節(jié)；優(yōu)化信貸結構，加大金融支持經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和結構調(diào)整的力度。

　　二是積極推進上海“兩個中心”建設。加快完善金融市場體系，配合總行加強銀行間債券市場基礎性建設，擴大金融市場開放度；不斷提高金融市場管理水平，防范市場風險；加大金融市場監(jiān)測分析力度，保證市場平穩(wěn)運行。

　　三是深入拓展長三角金融協(xié)調(diào)發(fā)展領域。按照“小題目、實舉措、真成果、一體化”的要求，本著“重在取得實效、有效實現(xiàn)多贏”的原則，積極促進長三角區(qū)域經(jīng)濟金融聯(lián)動升級，扎實推進長三角金融協(xié)調(diào)發(fā)展具體工作，切實籌備好第四屆長三角金融論壇。

　　四是深化跨境人民幣業(yè)務試點。加大試點業(yè)務創(chuàng)新力度，加強試點業(yè)務監(jiān)測分析，履行日常操作管理職能，做好風險防控工作。

　　五是進一步提高外匯管理水平。以“規(guī)范化、市場化、便利化、簡約化”為方向，堅持先行先試，持續(xù)深化外匯管理體制改革，努力實現(xiàn)外匯管理理念和方式的轉變。

　　六是切實做好金融改革和金融穩(wěn)定工作。做好金融體制改革工作，積極參與地方“十二五”規(guī)劃編制，發(fā)揮正確引導作用；扎實做好金融穩(wěn)定監(jiān)測評估工作和金融風險處置工作。

　　七是充分發(fā)揮上�？偛繉ν饨煌�重要窗口作用，加強與國外央行、政府機構以及國際金融組織的交流與合作。

　　八是認真做好金融統(tǒng)計與研究、后世博金融服務、金融生態(tài)環(huán)境建設、內(nèi)控內(nèi)管等其他方面工作。

　　會議還就上�？偛枯爡^(qū)的工作進行了總結和部署，人民銀行上�？偛枯爡^(qū)分支機構主要負責人參加了會議。