甘肅蘭州市非稅收入大幅增長
2010年,蘭州市各級財政非稅收入管理部門不斷深化非稅收入征管改革,加大征管力度,確保了非稅收入持續(xù)穩(wěn)步增長。全年累計完成全口徑非稅收入749422萬元,占年計劃330892萬元的226.49%,超收342328萬元,比上年同期增長84.09%。其中市級完成非稅收入461285萬元,占年計劃的218.39%,超收159161萬元,比上年同期增長54.4%。
2010年,非稅局緊緊圍繞非稅收入收繳工作突出重點,加大非稅收入征管力度,采取六條措施確保了非稅收入穩(wěn)步增長。
一是抓宣傳。非稅局充分利用蘭州財政區(qū)域網(wǎng)和《非稅工作簡報》等載體,積極開辟非稅宣傳渠道,豐富非稅宣傳方式,健全非稅宣傳機制,不斷拓展非稅宣傳的廣度和深度,提高非稅宣傳效果。先后在蘭州財政區(qū)域網(wǎng)刊發(fā)非稅工作動態(tài)信息62條,編發(fā)《非稅工作簡報》24期。同時,還充分利用非稅收入執(zhí)收情況暨治理“小金庫”工作專項檢查的有利機會,檢查組邊檢查邊做宣傳,為非稅收入管理工作創(chuàng)造了良好的征管環(huán)境。
二是抓征收。按照先易后難的原則,重點抓好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用管理、戶外廣告經(jīng)營權等9個項目的非稅收入。
三是抓重點。對非稅收入征收任務較重的收費大戶,建立了定期聯(lián)系制度,尤其加強與國土、建委、城投等部門的聯(lián)系,抓好土地出讓金、城市基礎設施配套費、路橋車輛通行費等非稅收入大項目的征管。
四是抓獎懲。把嚴格獎懲、加大激勵機制納入非稅收入征管工作的全過程,作為促進非稅穩(wěn)步增長的重要手段。全年共拿出391.11萬元對近年在非稅收入管理工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和先進個人及非稅收入超額完成任務的單位給予了獎勵,有效地調(diào)動了執(zhí)收單位組織非稅收入的積極性。
五是抓稽查。為規(guī)范非稅收入代征銀行財政票據(jù)的使用管理,非稅局深入4個代收銀行60多個營業(yè)網(wǎng)點,對代收銀行非稅征收和票據(jù)管理使用情況進行了專項檢查。同時,根據(jù)蘭州市人民政府辦公廳《關于在全市開展非稅收入執(zhí)收情況專項檢查的通知》精神,在各單位自查自糾的基礎上,從2010年6月1日開始至9月30日進入重點檢查階段。從市審計局、市監(jiān)察局、財監(jiān)局、非稅局等單位抽調(diào)25名精兵強將,組成8個專項檢查小組,用了4個月時間,對全市行政事業(yè)單位的非稅收入工作進行了一次“拉網(wǎng)式”的檢查。共檢查了386個單位,查出6個方面的問題,對346個單位下發(fā)了整改通知書,并對21個嚴重違犯票據(jù)使用規(guī)定的單位、財務主管、會計人員給予了經(jīng)濟處罰,使專項檢查工作取得了階段性成效。
六是抓效能。從加強內(nèi)部的精細化管理、明確崗位職責、清晰業(yè)務流程、制定管理辦法入手,進一步明確非稅收入的征管范圍,健全征管制度,規(guī)范非稅收入收繳流程,將行政效能建設與日常非稅工作緊密結(jié)合起來,轉(zhuǎn)變作風,增強服務意識,簡化辦事程序,提高辦事效率,使全體人員在思想上有觸動,認識上有提高、作風上有改進、工作上有突破,以優(yōu)質(zhì)、高效的工作作風確保局黨組決策部署的貫徹落實,確保了非稅工作年度目標任務的超額完成。
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