新疆克拉瑪依市壓控一般性支出 有效降低行政成本
為緩解財(cái)政收入“軟增長(zhǎng)”和支出“硬增長(zhǎng)”的矛盾,解決重點(diǎn)民生項(xiàng)目保障不足和鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象并存的問(wèn)題。針對(duì)金融危機(jī)導(dǎo)致財(cái)政收入大幅下滑的嚴(yán)峻形勢(shì),2009年至2010年,新疆克拉瑪依市財(cái)政會(huì)同相關(guān)部門實(shí)施了一系列行之有效的關(guān)于壓縮一般性支出的機(jī)制和措施,實(shí)現(xiàn)了“五項(xiàng)”費(fèi)用和一般性支出“雙降”的目標(biāo)。
一、預(yù)算源頭控制機(jī)制。在部門預(yù)算安排中,實(shí)施辦公、郵電、差旅、接待和交通“五項(xiàng)”費(fèi)用單項(xiàng)控制制度。專項(xiàng)支出必須具備法律明文規(guī)定、上級(jí)政策要求、市委市政府優(yōu)先發(fā)展和突發(fā)應(yīng)急4個(gè)條件之一,而且不得列支“五項(xiàng)”費(fèi)用。
二、定期通報(bào)機(jī)制。監(jiān)察局按季通報(bào)“五項(xiàng)”費(fèi)用執(zhí)行進(jìn)度,確保了“五項(xiàng)”費(fèi)用控制政策全面落實(shí)。
三、年終考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。將“五項(xiàng)”費(fèi)用納入績(jī)效考核和精神文明考核范圍,并與單位和個(gè)人待遇掛鉤。
四、定期經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制。如:市人大、政協(xié)制定了車輛和差旅費(fèi)管理辦法,法院、機(jī)關(guān)工委等部門介紹了許多好的意見和建議,有力支持了節(jié)支工作順利開展。
五、動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。利用信息化手段和財(cái)政管理政策,通過(guò)國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
六、公共交通長(zhǎng)效機(jī)制。出差往返克拉瑪依和烏魯木齊,鼓勵(lì)乘坐飛機(jī)。市區(qū)辦事鼓勵(lì)乘坐公共交通工具,2010年車輛運(yùn)行成本節(jié)約8.7%。
6項(xiàng)措施起到4方面作用:一是極大提高了各單位節(jié)約意識(shí),樹立了過(guò)緊日子的思想和堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的正氣;二是節(jié)約的資金全部用于保障重點(diǎn)項(xiàng)目和民生支出需要,著力解決了一些群眾最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題;三是建立了厲行節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)了預(yù)算約束力,杜絕了無(wú)預(yù)算和超預(yù)算現(xiàn)象;四是為實(shí)現(xiàn)“保重點(diǎn)、保民生、保穩(wěn)定、控一般”目標(biāo)任務(wù)的完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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