山東利用外國政府貸款成效顯著
2008至2010年,山東省3年利用外國政府貸款項目共78個,累計完成總投資122.95億元。其中,利用外國政府貸款52.7億元,貸款國別涉及美國、德國、英國、法國、意大利、奧地利、以色列等17個國家和北歐投資銀行、日本協(xié)力銀行等2個區(qū)域性銀行組織。為加強外國政府貸款項目管理,根據(jù)財政部績效評價工作總體部署,省財政廳組織人員,從相關(guān)性、效率、效果、可持續(xù)性和影響等5個方面,對所有貸款項目進行了績效評價。經(jīng)量化測評,全省外國政府貸款項目的平均得分為2.43分(滿分為3.3分)。其中,45個項目評價等級為優(yōu),占66.18%;8個項目評價等級為良,占11.76%;總體優(yōu)良率為77.94%,得到財政部充分肯定。我省外國政府貸款項目在利用外資、引進設(shè)備、提高技術(shù)和管理水平、支持經(jīng)濟建設(shè)、改善社會環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用,取得明顯成效。
一是就業(yè)效果明顯,促進了社會和諧發(fā)展。項目實施后,給項目所在地提供了工作崗位、增加了就業(yè)機會。據(jù)統(tǒng)計,新增直接就業(yè)人員1197余人,同時帶動相關(guān)行業(yè)增加大量間接就業(yè)人員。
二是社會效果明顯,改善了群眾生活條件。通過項目實施,提高了項目單位及所在地的綜合條件,為人民群眾創(chuàng)造了更加良好的生活環(huán)境。如污水處理類項目的實施使排入近海海域的污染物大量降低,減輕了污水對地下和地表水資源的污染,提高了水資源的利用價值,解決了部分排水系統(tǒng)對環(huán)境的污染問題。
三是民生效果明顯,提高了醫(yī)療服務(wù)水平。醫(yī)療類項目的實施,極大改善了項目所在地的醫(yī)療條件,為當?shù)鼐用裉峁┝烁颖憬荨⒏咝、?yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
四是能力建設(shè)效果明顯,提高了項目管理水平。在引進設(shè)備的同時,增加了技術(shù)人員,提高了技術(shù)水平和管理能力,促進了項目單位制度建設(shè)。
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