讓河北在開放中富起來強起來
2月16日上午,河北省委、省政府在石家莊召開全省對外開放大會。省委副書記、省長陳全國出席會議并講話,他首先傳達了省委書記張云川關(guān)于做好對外開放工作、推動科學(xué)發(fā)展的明確要求。陳全國強調(diào),要認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記視察河北時的重要講話精神,解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,抓住機遇、乘勢而上,讓開放新風(fēng)吹遍河北大地,掀起新一輪開放熱潮,推動河北在擴大開放中富起來、強起來。
省委常委、副省長楊崇勇講話,省委常委、紀(jì)委書記臧勝業(yè)主持會議,省人大常委會副主任黃榮、省政協(xié)副主席趙文鶴出席會議,省長助理、省政府秘書長尹亞力宣讀了省政府關(guān)于表彰全省對外開放先進單位的決定。與會領(lǐng)導(dǎo)為受表彰的先進單位代表頒發(fā)了獎牌。
陳全國強調(diào),要深入貫徹十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委七屆六次全會、省“兩會”精神,推動開放工作不斷邁上新臺階,為科學(xué)發(fā)展、富民強省做出新的更大的貢獻。
一要深化新認識。堅持把擴大開放作為貫徹落實胡錦濤總書記視察河北重要講話精神的實際行動,作為推動科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力,作為富民強省的重要支撐,作為提升河北形象的重要途徑,作為改善民生的重要保障。進一步克服內(nèi)陸意識、封閉意識、保守意識,進一步強化開放意識,以開放的理念、世界的眼光、全球的視角,審視自己、改變自己、找準(zhǔn)定位,瞄準(zhǔn)開放的制高點,以更加開放的胸懷、更加廣闊的視野、更加有力的措施,推動對外開放邁出新步伐,打造全方位、多層次、寬領(lǐng)域、內(nèi)外融通的大開放格局,讓河北走向開放、走向世界、走向富強。
二要打造大平臺。一是做強戰(zhàn)略平臺,著重發(fā)揮好環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈的承接功能,打造對外開放的先行區(qū);著重發(fā)揮好沿海經(jīng)濟隆起帶的窗口作用,打造對外開放的樣板區(qū);著重發(fā)揮好冀中南經(jīng)濟區(qū)的聚集效應(yīng),打造對外開放的示范區(qū)。二是做優(yōu)政策平臺,切實用好國家政策,爭取更多的傾斜和支持;完善落實省級政策,放開投資領(lǐng)域,兌現(xiàn)引資獎勵,對引進內(nèi)外資項目的單位和個人,按實際到位資金給予1%。的獎勵,保障發(fā)展用地,強化金融支撐,扶持擴大出口;配套制定市縣政策。三是做暢交通平臺,加快航空業(yè)發(fā)展,加快鐵路、公路建設(shè)、港口建設(shè),形成海陸空相銜接、相配套的現(xiàn)代綜合立體交通體系。四是做實園區(qū)平臺,做大做強一批,升級擴容一批,規(guī)劃建設(shè)一批,使各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))成為擴大開放的重要載體。五是做旺會展平臺,打造國家級品牌展會,辦好省級區(qū)域性展會,提升各類專業(yè)博覽會檔次,積極組織地方和企業(yè)參加廣交會等大型經(jīng)貿(mào)活動,大力開展招商引資,開拓國內(nèi)外市場。六是做好服務(wù)平臺,下放審批權(quán)限,便利對外貿(mào)易,提高服務(wù)水平,努力營造良好的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境和生活環(huán)境。
三要實施強舉措。堅持以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以解放思想、轉(zhuǎn)變觀念為切入點,以“走出去”、“請進來”為基本方法,以擴大利用外資內(nèi)資、發(fā)展對外貿(mào)易、提高對外開放度為目的,以招商引資、引進項目為抓手,全面提高對外開放水平,成為名副其實的沿海開放大省和強省。重點抓好五個方面的工作:著力推進招商引資,著力擴大對外貿(mào)易,著力加大對外投資,著力抓好項目引進,著力引進管理、技術(shù)和人才,創(chuàng)造更多的財富。要全面實施央企對接行動,發(fā)揮對接優(yōu)勢,明確對接重點,完善對接機制,爭取更多的央企投資河北;大力實施內(nèi)資引進行動,一方面積極承接南資北移,把河北打造成為南資北移的主戰(zhàn)場,另一方面著力擴大與周邊省區(qū)市合作,形成區(qū)域互動、共贏發(fā)展的新格局;廣泛實施外資攻堅行動,突破重點地區(qū),激活市場主體,開展常態(tài)招商,推動招商引資和對外貿(mào)易邁上新臺階。
四要完善好機制。完善組織領(lǐng)導(dǎo)機制,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局;完善督查考核機制,把對外開放主要指標(biāo)納入各級政府目標(biāo)管理、納入經(jīng)濟工作考核體系;完善激勵獎懲機制,把對外開放工作成效與政府實績考核、干部評先評優(yōu)、提拔晉級掛鉤;完善輿論引導(dǎo)機制,為對外開放營造良好環(huán)境和社會氛圍。
五要實現(xiàn)快發(fā)展。通過全省上下共同努力,到2015年力爭實現(xiàn)“一個提升、兩個翻番、一個增長、五個轉(zhuǎn)變”,即全面提升對內(nèi)對外開放水平;實際利用外資翻一番、達到100億美元,外貿(mào)進出口總值翻一番、達到800億美元;引進省外內(nèi)資實現(xiàn)突破性增長,達到5000億元;利用外資向促進產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)變,對外貿(mào)易向調(diào)整優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,“走出去”向提高國際化經(jīng)營水平轉(zhuǎn)變,園區(qū)經(jīng)濟向集約化發(fā)展轉(zhuǎn)變,開放型經(jīng)濟向規(guī)模和質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變,為全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強大動力。
楊崇勇指出,要認清形勢,深化認識,增強對外開放的緊迫感和責(zé)任感。要把招商引資作為對外開放的重中之重,加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,加快“走出去”步伐,大力提升我省口岸外貿(mào)貨物通過能力,提高園區(qū)發(fā)展水平,全面推進對外合作和交流。要解放思想,優(yōu)化環(huán)境,加強對開放型經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。
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