廣東省云浮市四個(gè)“注重”穩(wěn)步推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作
2010年,廣東省云浮市財(cái)政局通過(guò)建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)工作制度,完善績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制,深入開(kāi)展部門項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)和財(cái)政部門重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作,財(cái)政資金的監(jiān)督管理由突擊性監(jiān)管向日常性監(jiān)管轉(zhuǎn)變,財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作穩(wěn)步推進(jìn)。2010年對(duì)49個(gè)部門單位共96個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效自評(píng),資金總額約2.80億元,比上年增長(zhǎng)174.51%。
一是注重項(xiàng)目選擇。
在評(píng)價(jià)項(xiàng)目的選擇上,堅(jiān)持突出重點(diǎn),把社會(huì)關(guān)注度高的民生、“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房建設(shè)等項(xiàng)目做為評(píng)價(jià)重點(diǎn),從最基礎(chǔ)、最具代表性的財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目和基本建設(shè)項(xiàng)目支出入手。
二是注重制度完善。
嚴(yán)格按照有關(guān)制度文件開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作,研究制定了績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)部協(xié)調(diào)工作制度、中介機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)工作管理辦法、自評(píng)報(bào)告復(fù)核程序、自評(píng)結(jié)果審核標(biāo)準(zhǔn)等一系列績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)工作規(guī)范,設(shè)計(jì)了績(jī)效評(píng)價(jià)工作流程圖、自評(píng)報(bào)告基礎(chǔ)表格和績(jī)效評(píng)價(jià)分析報(bào)告書(shū)等范本,建立了專家評(píng)審制度和審核意見(jiàn)反饋制度,對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了修改完善。
三是注重方式創(chuàng)新。
在以往“單位自評(píng)、主管部門評(píng)價(jià)和財(cái)政部門評(píng)價(jià)”三個(gè)層次評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,將評(píng)價(jià)層次改為“項(xiàng)目單位自評(píng)”和“財(cái)政部門評(píng)價(jià)”二個(gè)層次。廣泛邀請(qǐng)部分市人大代表、市政協(xié)委員以及審計(jì)、高校、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等各方面的專家、學(xué)者,全過(guò)程參與項(xiàng)目支出的績(jī)效評(píng)價(jià),增強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果的透明度和公信力。
四是注重結(jié)果應(yīng)用。
將財(cái)政支出績(jī)效與部門發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái),將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與財(cái)政資金管理結(jié)合起來(lái)。評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀并績(jī)效突出的,對(duì)實(shí)施過(guò)程評(píng)價(jià)的項(xiàng)目,在安排該項(xiàng)目后續(xù)資金時(shí)給予優(yōu)先保障;對(duì)完成結(jié)果評(píng)價(jià)的項(xiàng)目,在安排該部門其他項(xiàng)目資金時(shí)給予綜合考慮。評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的,對(duì)實(shí)施過(guò)程評(píng)價(jià)的項(xiàng)目實(shí)行整改,整改期間暫停已安排資金的撥款或支付;已完成的項(xiàng)目,對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的,以后新增項(xiàng)目資金從緊審核,確保項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的可行性和資金使用的安全性。
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