2011年寧夏財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)確定，初步確定全區(qū)地方財(cái)政一般預(yù)算收入176.6億元，增長15%；一般預(yù)算支出438億元，增長31.1%。在今年的財(cái)政工作中，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將成為一條主線。

　　今年寧夏財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和積極財(cái)政政策，深化財(cái)稅制度改革，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性住房、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的投入力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持依法理財(cái)和統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支的方針，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理，從嚴(yán)控制一般性支出，提高財(cái)政資金使用效益，不斷增強(qiáng)財(cái)政工作保障中心、服務(wù)大局的能力和水平。按照這一指導(dǎo)思想，今年，寧夏將圍繞“一條主線、四大要點(diǎn)、兩項(xiàng)保障”的安排部署，抓好落實(shí)，即緊扣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展；緊扣項(xiàng)目管理，著力提升財(cái)政部門對重點(diǎn)項(xiàng)目的保障能力；緊扣產(chǎn)業(yè)升級，加快推進(jìn)寧夏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大；緊扣區(qū)域布局，促進(jìn)山川城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化；緊扣改善民生，不斷推進(jìn)和諧寧夏建設(shè)；緊扣財(cái)政改革和財(cái)政自身建設(shè)，提高對財(cái)政跨越發(fā)展的綜合保障能力。

　　其中，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，寧夏財(cái)政將盯住三大政策，把握三大要素，突出三大重點(diǎn)。三大政策：一是深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的各項(xiàng)政策；二是國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)政策；三是積極的財(cái)政政策。把握三大要素：一是投資。千方百計(jì)擴(kuò)大政府性投資規(guī)模，在此基礎(chǔ)上切實(shí)發(fā)揮財(cái)政“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用，為企業(yè)投資創(chuàng)造寬松條件，積極吸引帶動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、投資公司和民間資本的投資。進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，優(yōu)先安排重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)和民生工程。二是消費(fèi)。加快實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，做好就業(yè)扶持和援助工作。發(fā)揮財(cái)稅政策穩(wěn)定物價(jià)的積極作用。落實(shí)家電下鄉(xiāng)和以舊換新政策，增加居民即期消費(fèi)。加大城鄉(xiāng)市場和流通體系建設(shè)投入，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。積極支持六大節(jié)會，升溫消費(fèi)氛圍。三是對外貿(mào)易。加強(qiáng)外貿(mào)公共服務(wù)平臺建設(shè)，引導(dǎo)寧夏進(jìn)出口企業(yè)提高產(chǎn)品附加值，積極支持中小企業(yè)國際市場開拓活動(dòng)，努力提升我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向型程度和國際化水平。突出三大重點(diǎn)：一是收入分配。支持落實(shí)最低工資制度，促進(jìn)提高低收入者勞動(dòng)報(bào)酬。增加對種糧農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)模，支持農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和專業(yè)合作組織發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平。企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金水平提高140元。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助月人均提高15元和12元。落實(shí)好第三步規(guī)范津補(bǔ)貼、事業(yè)單位績效工資制度等工作。在做好“加法”的同時(shí)，各級財(cái)政部門還要研究如何做“減法”，減輕人民群眾在教育、醫(yī)療、住房等方面的支出負(fù)擔(dān)。二是節(jié)能環(huán)保。自治區(qū)財(cái)政今年建立了2.5億元的新能源產(chǎn)業(yè)和可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金，2億元的節(jié)能減排專項(xiàng)資金，還將建立單獨(dú)的生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度。全面建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。三是內(nèi)陸開放體系。落實(shí)自治區(qū)“向西開放”戰(zhàn)略，支持辦好“中阿博覽會”，籌集資金支持建設(shè)中阿經(jīng)貿(mào)論壇永久性會址和清真食品穆斯林用品五大中心，辦好沙特商品展和香港活動(dòng)周，以內(nèi)陸開放新格局培育競爭新優(yōu)勢。