河北寧晉縣財(cái)政投資評(píng)審中心一年審減資金6000余萬(wàn)元
寧晉縣財(cái)政投資評(píng)審中心成立于2009年10月份,自2010年1月份正式開(kāi)展工作以來(lái),在縣委、縣政府的關(guān)心支持下,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以提高財(cái)政資金使用效益作為目標(biāo),加大改革實(shí)施力度,狠抓項(xiàng)目全過(guò)程評(píng)審,取得了良好成效。2010年,共計(jì)評(píng)審項(xiàng)目54個(gè),送審金額4.63億元,審定金額4.02億元,審減資金6107萬(wàn)元。投資評(píng)審工作受到局領(lǐng)導(dǎo)及縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),為評(píng)審工作開(kāi)展提供組織保障。
近年來(lái),隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,財(cái)政投資項(xiàng)目資金逐年增長(zhǎng)。如何杜絕財(cái)政投資項(xiàng)目中的高估冒算,發(fā)揮財(cái)政資金的最大使用效益,成為擺在財(cái)政管理工作面前一項(xiàng)重要而緊迫的課題?h政府副縣級(jí)干部、局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)邢懷恩同志高度重視財(cái)政投資評(píng)審工作,明確提出要把投資評(píng)審作為深化財(cái)政改革、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督、優(yōu)化財(cái)政資金使用的重要措施來(lái)抓。同時(shí),積極向縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)上級(jí)相關(guān)精神和工作要求,得到了縣主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持。領(lǐng)導(dǎo)提出要大力推進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審工作,多辦事、少花錢(qián),節(jié)省每一分資金,對(duì)所有財(cái)政投資的項(xiàng)目必須實(shí)行“先評(píng)審,后入庫(kù)”、“先評(píng)審,后招標(biāo)”、“先評(píng)審,后撥款”、“先評(píng)審,后批復(fù)”等一系列指示和要求。為加強(qiáng)投資評(píng)審機(jī)構(gòu)建設(shè),縣編辦在機(jī)構(gòu)人員編制從嚴(yán)控制的情況下,及時(shí)批復(fù)設(shè)立了縣財(cái)政投資評(píng)審中心,有力推動(dòng)了投資評(píng)審工作的開(kāi)展。
二、狠抓基礎(chǔ)工作,確保評(píng)審工作健康發(fā)展。
一是狠抓制度建設(shè)。在評(píng)審工作開(kāi)展過(guò)程中,根據(jù)評(píng)審工作需要,并結(jié)合自身實(shí)際情況,研究制定了《財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審管理辦法》、《財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審操作規(guī)程》和《財(cái)政投資評(píng)審中心聘用專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理制度》及相應(yīng)的技術(shù)檔案管理等制度。這些制度基本涵蓋財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)流程,有效規(guī)范了評(píng)審人員工作行為,促進(jìn)了評(píng)審事業(yè)的健康發(fā)展。二是狠抓投資評(píng)審體系建設(shè)。著眼于充分發(fā)揮財(cái)政投資評(píng)審職能,把投資評(píng)審體系建設(shè)放在重要位置。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的努力,寧晉縣財(cái)政投資評(píng)審體系建設(shè)取得了重要進(jìn)展,對(duì)所有財(cái)政性資金投資項(xiàng)目全部納入評(píng)審范圍。一個(gè)較成熟的能勝任公共財(cái)政體制建設(shè)要求的財(cái)政投資評(píng)審體系初步形成。三是狠抓項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)。在審減大量財(cái)政資金的同時(shí),著眼于建立項(xiàng)目管理的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),提出相應(yīng)改進(jìn)建議,收到了較好效果。四是狠抓評(píng)審專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)。在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,建立了評(píng)審專(zhuān)家?guī),?zhuān)家?guī)煊删邆湎鄳?yīng)條件的造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員、財(cái)經(jīng)專(zhuān)業(yè)人員、工程技術(shù)人員等各方面的評(píng)審專(zhuān)家組成,通過(guò)嚴(yán)格審核把關(guān),目前符合條件進(jìn)入評(píng)審專(zhuān)家?guī)烊藛T已有30多人,一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)評(píng)審隊(duì)伍已經(jīng)形成,保證了評(píng)審工作開(kāi)展需要。
三、注重評(píng)審質(zhì)量,樹(shù)立財(cái)政投資評(píng)審良好品牌。
財(cái)政投資評(píng)審工作是一個(gè)涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域的復(fù)雜工作,評(píng)審質(zhì)量如何直接關(guān)系到評(píng)審事業(yè)的生存與發(fā)展。投資評(píng)審工作開(kāi)展以來(lái),中心始終把質(zhì)量作為工作的生命線,確保項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量。一是嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)復(fù)核制度。建立了初審、復(fù)審和會(huì)審三級(jí)復(fù)核制度,防止各種人為或技術(shù)性差錯(cuò),用制度規(guī)范工作,用制度約束評(píng)審人員,使評(píng)審結(jié)論符合規(guī)范的要求,經(jīng)得起各方檢驗(yàn)。二是積極開(kāi)展實(shí)地評(píng)審。避免“關(guān)門(mén)”搞評(píng)審,組織評(píng)審人員進(jìn)入工程施工現(xiàn)場(chǎng),采取實(shí)地了解、測(cè)量計(jì)算、工藝評(píng)價(jià)等方法,測(cè)量具體工程量,有效提高了評(píng)審數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。三是準(zhǔn)確掌握和確定造價(jià)信息。多渠道對(duì)市場(chǎng)原料價(jià)格信息及時(shí)跟蹤掌握,為工程評(píng)審打?qū)嵒A(chǔ)。四是加強(qiáng)在職業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)、交流討論等方式,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),使從業(yè)人員達(dá)到或保持應(yīng)有的專(zhuān)業(yè)水平,適應(yīng)工作需要,并樹(shù)立業(yè)務(wù)權(quán)威形象。
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