“十一五”時(shí)期，山東財(cái)政始終把理財(cái)為民作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不遺余力地保障和改善民生，一般預(yù)算中用于民生方面的支出逐年上升，到2010年已達(dá)到2115億元，占財(cái)政總支出的51%。

　　2006年起，全省開始實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、敬老院改造，提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村最低生活保障制度，啟動(dòng)教學(xué)儀器更新、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，加大農(nóng)村中小學(xué)危房改造力度。2007年起，開始實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)城市保障性住房建設(shè)。2008年起，開始對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生免費(fèi)提供教科書，推進(jìn)村衛(wèi)生室建設(shè)，啟動(dòng)“兩熱一暖一改”工程試點(diǎn)，對(duì)博物館、紀(jì)念館實(shí)行免費(fèi)開放，實(shí)施積極的就業(yè)政策。2009年起，開始實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造，啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。2010年，在對(duì)已有民生政策擴(kuò)面提標(biāo)的同時(shí)，完善社保基金使用政策，擴(kuò)大基金支出范圍，降低企業(yè)籌資比例，提高職工失業(yè)保險(xiǎn)金和取暖費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　經(jīng)過連續(xù)五年加大投入，覆蓋城鄉(xiāng)的教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、住房和社會(huì)保障體系從無到有、日趨完善，民生政策覆蓋范圍從小到大、逐步拓寬，保障標(biāo)準(zhǔn)由低到高、逐年提升。初步統(tǒng)計(jì)，去年全省僅一般預(yù)算中用于民生方面的支出就達(dá)2115.1億元，占財(cái)政總支出的比重達(dá)到51.03%，比2005年提高6.2個(gè)百分點(diǎn)，全省新增財(cái)力大部分都用在了改善民生上，不僅讓人民群眾實(shí)實(shí)在在地得到了實(shí)惠，而且極大地強(qiáng)化了財(cái)政的公共服務(wù)職能，踐行了理財(cái)為公、用財(cái)為民的理念。