四川內(nèi)江市重大項(xiàng)目建設(shè)加大資金投入措施和目標(biāo)
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年內(nèi)江市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃投資224億元中,業(yè)主自籌資金67億元,銀行融資貸款80億元,申請(qǐng)中央和省級(jí)補(bǔ)助資金12億元,地方政府配套資金12億元,尚有53億元的資金缺口。預(yù)計(jì)全年要完成370億元固定資產(chǎn)投資任務(wù),資金缺口預(yù)計(jì)100億元左右,資金保障壓力巨大、任務(wù)艱巨。
針對(duì)今年項(xiàng)目建設(shè)中的資金缺口,我們將繼續(xù)采取近年來(lái)行之有效的做法,引導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主扎實(shí)做好項(xiàng)目資金需求測(cè)算和來(lái)源分析,科學(xué)合理組織項(xiàng)目實(shí)施,努力做好項(xiàng)目資金平衡,不留硬缺口。
一是千方百計(jì)爭(zhēng)取上面的“錢(qián)”。積極對(duì)接國(guó)家和省里有關(guān)政策,做好中央國(guó)債資金、預(yù)算內(nèi)資金及其他專(zhuān)項(xiàng)資金的爭(zhēng)取工作,力爭(zhēng)更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省上“盤(pán)子”,多爭(zhēng)取上面的錢(qián)。2010年內(nèi)江共獲得上級(jí)各類(lèi)轉(zhuǎn)移支付資金和專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助71.6億元,較2009年同口徑增加16.5億元,增長(zhǎng)28.2%。特別是在省發(fā)改委的大力支持下,爭(zhēng)取將內(nèi)江納入國(guó)家“十二五”老工業(yè)基地調(diào)整改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃取得重大進(jìn)展,若成功納入規(guī)劃,每年將新增中央專(zhuān)項(xiàng)資金2-3億元。
二是千方百計(jì)貸出銀行的“錢(qián)”。從內(nèi)江自身著手,進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通銜接,定期不定期召開(kāi)重大項(xiàng)目推介會(huì),讓更多項(xiàng)目擠進(jìn)銀行貸款的“盤(pán)子”,多貸出銀行的錢(qián)。在省政府金融辦等省級(jí)部門(mén)的大力支持下,內(nèi)江每年年初都在成都召開(kāi)金融工作座談會(huì),向駐川各金融機(jī)構(gòu)推薦融資項(xiàng)目。在今年1月的金融工作座談會(huì)上,我市的20多家企業(yè)與省內(nèi)主要金融機(jī)構(gòu)簽署融資協(xié)議,金額達(dá)157.5億元。
三是千方百計(jì)引進(jìn)外面的“錢(qián)”。發(fā)揮10個(gè)駐外招商機(jī)構(gòu)的力量,全力招商引資,多引進(jìn)一點(diǎn)外面的錢(qián)。近年來(lái),我市先后引進(jìn)中國(guó)再生資源總公司、臺(tái)灣巨騰國(guó)際、臺(tái)灣旺旺集團(tuán)等知名企業(yè),內(nèi)江逐漸成為吸引內(nèi)資外資的“洼地”。我們要充分發(fā)揮引進(jìn)巨騰國(guó)際的示范效應(yīng),瞄準(zhǔn)成渝產(chǎn)業(yè)配套需求和資本溢出動(dòng)向,做好配套企業(yè)的引進(jìn)工作。
四是千方百計(jì)運(yùn)作市場(chǎng)的“錢(qián)”。創(chuàng)新市場(chǎng)化運(yùn)作思路,采取BOT、TOT和股份制等多種方式整合社會(huì)資金。我市川威集團(tuán)控股的“中國(guó)鐵鈦”在香港上市,成功融資30億元;內(nèi)江投資控股集團(tuán)資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到160億元,成功融資25.08億元,有力緩解了項(xiàng)目融資難題。目前,我市已有星船城、天科化工、威玻集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期,我們要積極創(chuàng)造條件,力爭(zhēng)盡快上市進(jìn)行直接融資。
五是千方百計(jì)激活民間的“錢(qián)”。通過(guò)發(fā)行債券、鼓勵(lì)和允許民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域,吸引更多民間資金投入項(xiàng)目建設(shè)。2009年到2010年,我們爭(zhēng)取和安排地方政府債券轉(zhuǎn)貸及借款資金8.28億元,確保了成渝客運(yùn)專(zhuān)線內(nèi)江段、西南再生資源產(chǎn)業(yè)基地、保障性住房等重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
六是千方百計(jì)用好財(cái)政的“錢(qián)”?茖W(xué)調(diào)度安排預(yù)算內(nèi)外財(cái)力資金,重點(diǎn)投入勞動(dòng)保障、困難救助、社會(huì)事業(yè)等改善民生、完善公共服務(wù)的領(lǐng)域,充分發(fā)揮政府性投資的導(dǎo)向作用。近年來(lái),僅市本級(jí)就累計(jì)投入各類(lèi)發(fā)展建設(shè)資金16.4億元,在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面起到了極大推動(dòng)作用。
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