四川內(nèi)江市城區(qū)保障性住房惠民工程進展順利
認真落實國家住房建設(shè)的一系列宏觀調(diào)控政策,保持房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,內(nèi)江市按照國務(wù)院頒布的《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》要求,于2007年正式啟動保障性住房建設(shè)工作,四年來取得了實質(zhì)性的進展。
我市城區(qū)現(xiàn)有人口34.63萬人,13.95萬個住戶,根據(jù)申報和審查,有6739個家庭屬于解決保障性住房對象。據(jù)了解,保障性住房分為廉租住房、棚戶區(qū)改造及災(zāi)后住房重建和經(jīng)濟適用住房建設(shè)三個方面。
一是在廉租住房保障方面。我市采取租賃補貼、實物配租、租金核減等三種保障形式。
截至目前,市本級共新建廉租住房11.1萬平方米、2230套(有636套在建,預(yù)計今年8月竣工),總投資1.6億元。
通過廉租住房實物配租解決了1767戶最低收入家庭的住房困難問題,占總戶數(shù)52.37%;累計發(fā)放租賃補貼847萬元,4972 個家庭受益;為 545個家庭核減了直管公房租金。
利用實物配租和租賃補貼等方式,我市城區(qū)對所有符合條件的廉租住房申報家庭已全部實現(xiàn)100%的應(yīng)保盡保,力爭在“十二五”期間,解決完城區(qū)內(nèi)所有低收入無房戶的住房問題。
二是棚戶區(qū)改造及災(zāi)后重建。我市城區(qū)棚戶區(qū)改造和災(zāi)后城鎮(zhèn)住房重建工程,從2009年開始啟動,共三個項目。即:新建村、呂祖廟和金霞宮(小東街、三八街、朝陽巷交會處)棚戶區(qū)改造和災(zāi)后重建工程。
2010年2月,呂祖廟災(zāi)后重建工程中的28戶居民全部實施了異地安置;2009年啟動的新建村145戶原址重建的棚戶區(qū)改造和災(zāi)后重建工程也在2010年8月全部完成了安置分配;預(yù)計今年4月底前,金霞宮災(zāi)后重建及棚戶區(qū)改造工程中50戶住戶的安置工作也將全部順利完成。
三是經(jīng)濟適用住房建設(shè)。我市城區(qū)社會化經(jīng)濟適用住房第一期太白路項目(10000平方米,150套)和第二期太子路項目(6000平方米,84套)分別于2008年6月和2009年6月竣工,現(xiàn)都已全部銷售完畢。另外,第二期教師新村項目(6897平方米,96套)已于2010年6月竣工,現(xiàn)正在對申報家庭進行資格審查,擬在今年4月公開搖號分配。
主要做法是:
強化領(lǐng)導(dǎo),健全機制。為了切實改善城市低收入家庭居民的住房條件,加大保障性住房的建設(shè)力度,我市在2007年就成立了由市政府分管副市長任組長,兩區(qū)政府、住建、發(fā)改、財政、國土、民政、監(jiān)察、審計、地稅和房管等多個部門為成員單位的廉租住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室,明確了兩區(qū)政府和市級各部門的工作職責(zé),從組織上提供了強有力保障。
同時,制定了《內(nèi)江市城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房管理辦法》和《內(nèi)江市城區(qū)廉租住房保障實施意見》等相關(guān)措施,并將工程建設(shè)管理納入全市綜合目標考核及市政府重點督辦目標,促進了各項廉租住房保障工作的落實。
科學(xué)選址,規(guī)范運作。目前,城市低收入家庭多數(shù)以打點工、擺攤等小商小販形式作為謀生的主要手段。所以,在考慮解決這些“雙困戶”的住房困難問題時,著重抓規(guī)劃選址這個環(huán)節(jié),即堅持新建廉租住房的選址必須是在交通便利,且能方便居住者就近謀生的城市中心區(qū)域內(nèi)。如城區(qū)廉租住房一、二期的甘泉寺和腳盆田兩個項目,就是經(jīng)多方比選后,確定的兩個位于舊城區(qū)較繁華地點來新建的廉租住房。
對每個新建項目,無論是在工程招投標,還是在資金管理、工程設(shè)計、質(zhì)量監(jiān)督等方面,嚴格要求,強化監(jiān)督。每個項目都堅持實行了項目責(zé)任制、工程進度月報制和專項項目督辦制。幾年來,未發(fā)生過一起因工程建設(shè)質(zhì)量引發(fā)的群眾糾紛和干部違紀違法事件。
嚴格把關(guān),公開程序。廉租住房保障能否讓真正困難的家庭享受到政府的優(yōu)惠政策,關(guān)系到社會的公平、和諧及政府的誠信問題。幾年來,相關(guān)部門嚴格按照“三審兩查”制度,對申請人家庭居住狀況、收入情況等進行深入細致的走訪、調(diào)查核實,對初審合格的對象一律進行了社區(qū)(資格)公示和媒體(結(jié)果)公示。
特別是在分配新建廉租住房時,每次都是通過公開集中搖號的方式來確定實物配租的保障對象,并主動接受紀檢監(jiān)察、新聞媒體和社會群眾的監(jiān)督,確保分配過程公開、公平、公正。