廣東梅州市平遠(yuǎn)縣前三月份財政運行“穩(wěn)中求進(jìn) 有效增長”
廣東梅州市平遠(yuǎn)縣財政工作按“穩(wěn)中求進(jìn),有效增長”的財政工作方針,積極加強(qiáng)財源建設(shè),優(yōu)化財政支出,推動全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、地方經(jīng)濟(jì)和財政運行調(diào)整情況
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1、從一般預(yù)算收入完成情況看:1-3月份,該縣一般預(yù)算收入累計完成3255萬元,比去年同期(可比口徑)增收2642萬元,增幅為23.2%,其中:稅收收入完成2382萬元,占一般預(yù)算收入的73.18%,非稅收入完成873萬元,占一般預(yù)算收入的26.82%。其增收原因主要是金融危機(jī)對資源型企業(yè)影響逐步減小,主體稅種稅收形勢良好而增收。
2、從稅收完成情況看:全縣稅收完成2382萬元,比去年同期增收547萬元,增幅29.81%。主要是增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅等主體稅種同比去年同期增幅較大,收入質(zhì)量有所提高。其中:(1)增值稅(25%部分)收入798萬元,比去年同期增收286萬元,增幅為55.86%。主要是金融危機(jī)對資源型企業(yè)影響逐步減小,稀土及鐵礦石價格上升使增值稅增收。(2)營業(yè)稅收入548萬元,比去年同期增收39萬元,增幅為7.66%。主要是房地產(chǎn)市場建筑安裝稅增加。(3)企業(yè)所得稅收入171萬元,比去年同期增收21萬元,增幅為14%,主要是企業(yè)經(jīng)營形勢逐步好轉(zhuǎn),企業(yè)利潤增加。(4)個人所得稅收入128萬元,比去年同期增收49萬元,增幅為62.03%,主要是加強(qiáng)個稅征管及偶然所得稅增收。(5)資源稅收入134萬元,與去年同期數(shù)基本持平。(6)城市維護(hù)建設(shè)稅收入207萬元,比去年同期減收11萬元,減幅為5.05%。(7)土地增值稅收入103萬元, 比去年同期增收70萬元,增幅為212.12%,主要是房地產(chǎn)銷售形勢良好而增收。(8)契稅收入125萬元,比去年同期增收40萬元,增幅為47.06%,主要是房地產(chǎn)市場交易形勢較好而增收(9)其他稅收收入為168萬元。
3、從非稅收入情況看:1-3月份非稅收入完成 873萬元,同比增收66萬元,增幅8.18%。其中:(1)專項收入222萬元,比去年同期增收49萬元,增幅為28.32%,主要是教育費附加隨“三稅”帶征增收。(2)罰沒收入350萬元,比去年同期增收138萬元,增幅為65.09%,主要是公安罰沒增收。
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1、從一般預(yù)算支出情況看:1-3月份,該縣一般預(yù)算支出完成13744萬元,比去年同期增支3002萬元,增幅為27.95%。主要是縣委工作表彰會議和稅收征收經(jīng)費方面增支1109萬元和農(nóng)林水事務(wù)方面小農(nóng)水重點縣中央及省補(bǔ)助資金增支1600萬元。
2、從主要支出項目情況看:(1)一般公共服務(wù)支出3258萬元,比去年同期2149萬元增支1109萬元,增幅為51.61%,主要是縣委工作表彰經(jīng)費及稅收征收經(jīng)費增支697萬元。(2)公共安全支出1125萬元,比去年同期693萬元增支432萬元,增幅為62.34%,主要是公共安全部門公用經(jīng)費保障增支。(3)教育支出2356萬元,與去年同期數(shù)基本持平。(4)科學(xué)技術(shù)支出258萬元,比去年同期385萬元減支127萬元,減幅為32.99%。主要是招商引資獎勵較去年減少124萬元。(5)文化體育與傳媒支出88萬元,比去年同期164萬元減支76萬元,減幅為46.34%。主要是去年廣電臺維修更新設(shè)備一次性投入較多。(6)、社會保障和就業(yè)支出2385萬元,比去年同期1862萬元增支523萬元,增幅為28.09%。主要是欠撥2010年社保征收經(jīng)費增支326萬元。(7)、醫(yī)療衛(wèi)生支出548萬元,比去年同期1140萬元減支106萬元,減幅為51.93%,主要是省撥專項資金較去年滯后而減支。(8)、農(nóng)林水事務(wù)支出2922萬元,比去年同期1526萬元增支1396萬元,增幅為91.48%。主要是小農(nóng)水重點縣中央及省補(bǔ)助資金增支1600萬元。
二、財政運行中存在的主要問題
1、收入增長乏力,后勁不足。由于該縣經(jīng)濟(jì)總量不大、支柱產(chǎn)業(yè)及大宗稅源少,而且稅收結(jié)構(gòu)不優(yōu),對資源型企業(yè)依賴較大及企業(yè)效益不高的狀況還沒有根本改善,再加上經(jīng)過幾年較大幅度的增長,該縣的主體稅種收入進(jìn)入相對的平穩(wěn)期,隨著基數(shù)的抬高,稅收增收艱難,收入持續(xù)增長的后勁明顯不足。
2、支出壓力大,資金調(diào)度緊張。該縣是山區(qū)小縣,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,收入總量小,整體收入增量不大,收入增長額遠(yuǎn)趕不上支出的增長,支出增速居高不下,收支缺口大,保工資、保運轉(zhuǎn)壓力重。規(guī)范津補(bǔ)貼、民生支出、社會維穩(wěn)支出、各種政策性配套資金等,均加大了支出壓力,造成資金調(diào)度相當(dāng)困難。