四川涼山:惠民增收 促進農村經濟健康快速發(fā)展
今年,涼山州的農業(yè)農村工作以轉變農業(yè)生產方式、經營方式和資源開發(fā)利用方式為主線,以興水利強基礎、抓生產保供給、促增收惠民生為主題,拓展農業(yè)外延,豐富農業(yè)內涵,拓寬農民增收渠道,促進農業(yè)農村經濟健康快速發(fā)展。
全年全州農業(yè)農村經濟發(fā)展的主要目標是,實現農業(yè)增加值181億元、增長4%,力爭達到183億元、增長4.8%;糧食產量達到222萬噸、增長1.51%,力爭達到225萬噸、增長2.75%;肉類總產量達到69.06萬噸、增長4.4%,力爭達到69.44萬噸、增長5.1%;農民人均純收入達到5126元、增長12.3%以上,力爭達到5271元、增長15.5%。
搶抓機遇,抓好項目爭取。
以規(guī)劃定項目、以規(guī)劃爭項目,力爭我州有更多的項目進入國家規(guī)劃和省建設項目。全年力爭投入26.3億元,完成農業(yè)項目建設25個。
利用好國家實施新一輪西部大開發(fā)的有利契機,從抓好生態(tài)環(huán)境建設、基礎設施建設和民生項目的上報來積極爭取工作。從水利的薄弱環(huán)節(jié)出發(fā),力爭在農田水利、中小河流治理和病險水庫除險加固、解決工程性缺水、農村飲水安全工程等方面取得重大突破。尤其是要抓住當前農產品價格走高、農村市場趨旺的有利機遇,積極爭取國家和省現代農業(yè)發(fā)展和農民增收項目,千方百計實現農民增收。
抓好產業(yè)發(fā)展,努力構建現代農業(yè)產業(yè)體系。
提升全省首批現代農業(yè)產業(yè)基地強縣會理縣的建設水平,繼續(xù)抓好德昌、會東、鹽源、昭覺4個“省級現代農業(yè)產業(yè)基地強縣培育縣”,西昌、會理2個“省級現代畜牧業(yè)強縣培育縣”,金陽“省級現代林業(yè)產業(yè)強縣培育縣”和昭覺、會東、美姑3個州級現代畜牧業(yè)試點縣建設,爭取有更多的縣進入省產業(yè)強縣行列。加快發(fā)展設施農業(yè)、特色效益農業(yè)和觀光農業(yè),重點抓好西昌、德昌、冕寧3縣市的設施農業(yè)建設。
針對去冬今春氣候異常和可能出現的干旱,將加大科技措施推廣力度,深化糧油高產創(chuàng)建活動,擴大“百畝攻關、千畝展示、萬畝示范”模式,落實良種統(tǒng)供、技術統(tǒng)訓、物資統(tǒng)配、病蟲統(tǒng)防等措施,努力提高單產、增加總產,確保糧食安全。
加強馬鈴薯品種選育、種薯繁育、良種推廣,力爭種植面積達225萬畝,商品率突破59%。以煙葉、蠶繭、水果、蔬菜、花卉等產業(yè)為重點,做大特色產業(yè)規(guī)模。加快優(yōu)質水稻、苦蕎麥生產基地建設和燕麥研發(fā)步伐,形成新的支柱產業(yè)。
加強生豬、肉牛、山羊、綿羊、乳品和肉雞、肉鴨加工原料生產基地建設,加快現代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。加快農業(yè)產業(yè)化進程,把大力發(fā)展農產品加工業(yè)作為增強縣域經濟的重要支撐,加大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的引進與培育力度,力爭農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到151家,其中過億元企業(yè)12家、規(guī)模以上75家。大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織,扶持農民專業(yè)合作社,提高農民組織化程度。
抓好勞務開發(fā),進一步健全勞務開發(fā)體系。
進一步夯實基礎、鞏固成果、乘勢而上,大力實施勞務開發(fā)“雙百工程”,確保今年轉移輸出農村勞動力64萬人,培訓農民工10萬人,實現勞務收入47億元以上。
啟動“涼山農民工定向培訓輸出項目”,依托省、州勞務培訓基地、職業(yè)技術學校、州內外用工企業(yè),狠抓訂單、定向培訓,確保受訓農民工全部上崗就業(yè)。完成勞務品牌培訓、農村勞動力技能培訓、新型農民培訓、勞務扶貧培訓、在崗培訓“五大專項培訓”2.44萬人。
大力培養(yǎng)勞務經紀人,加強對經紀人經營行為的引導和管理,不斷壯大經紀人隊伍。積極引進州外培訓基地進駐涼山開展農民工技能培訓,探索由發(fā)包單位委托培訓機構直接到用工企業(yè)、在建大項目、在建大工程開展農民工技能培訓。堅持政府推動與市場推動相結合,搭建勞務合作新平臺,開拓勞務輸出新市場。加大農民工社會保障執(zhí)行力度,完善用工合同,健全農民工維權機制。
抓好品牌建設,堅持走外向型農業(yè)發(fā)展路子。
讓本土特色走出去,擁有知名度和美譽度,必須要抓好“大涼山特色農產品”品牌的宣傳,營造良好輿論環(huán)境,以此提升品牌形象。
進一步推進開放合作,拓展銷售渠道,開展“農超對接”、“直供直銷”試點,引進大城市超市和農產品加工營銷企業(yè)進駐涼山發(fā)展,與農產品基地建立合作關系。擴大與上海食品協會貿易分會的合作領域,開展與北京市農委的合作,使涼山的特色農產品進入北京、上海等大城市的市場。推進與津巴布韋政府的煙草技術合作,與泰國北碧府合作建設中泰農業(yè)高科技示范園區(qū)。加大政策扶持力度,繼續(xù)實施好農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)貸款州級財政貼息政策;拓寬農業(yè)融資渠道,依托州農業(yè)發(fā)展投資擔保有限責任公司,加大對龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社品牌創(chuàng)建的信貸支持力度,切實解決貸款難、擔保難等問題。
大力推進標準化生產,加快制定大涼山烤煙、大涼山苦蕎、大涼山粳米、大涼山蘋果等地方標準。修訂馬鈴薯、蠶繭、石榴、臍橙、洋蔥等地方標準,切實加強農產品質量安全工作。進一步完善州和西昌市農產品檢測中心,啟動建設昭覺、美姑、會理、會東縣級畜牧質檢站。
出臺“大涼山特色農產品”標識使用辦法,以產地證明商標規(guī)范整合,統(tǒng)一質量標準、統(tǒng)一標識使用,提升“大涼山特色農產品”品牌形象。大力扶持品牌創(chuàng)建主體做大做強,兌現品牌獎勵政策。重點扶持好醫(yī)生藥業(yè)、環(huán)太實業(yè)、華寧農牧科技等60多家龍頭企業(yè),爭創(chuàng)馳名商標、著名品牌。
抓好惠民政策的落實,努力讓農民得到更多實惠。
完善措施,加強管理,進一步落實好糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機具購置補貼、能繁母豬補貼、奶牛補貼等惠農政策,確保政策不走樣、農民得實惠。
積極爭取擴大馬鈴薯原種生產補貼規(guī)模,積極爭取把馬鈴薯、苦蕎麥納入良種補貼范圍,把馬鈴薯生產大縣納入糧食生產大縣獎勵范圍。大力推進農業(yè)政策性保險工作,為農民降低農業(yè)生產風險。認真抓好中央財政森林生態(tài)效益補償基金的兌付工作,啟動草原生態(tài)保護補助機制。
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