2011年起，廣東廣州增城市發(fā)揮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職能，通過創(chuàng)新財政資金配置和撥付方式，推動基本公共服務(wù)向村、鎮(zhèn)一級延伸。

　　一、建立基層組織運作財力保障機制

　　一是鎮(zhèn)級公務(wù)人員工資、日常運作經(jīng)費按縣級職能部門的人員工資、公用經(jīng)費標準計算，由縣級財政全額保障，按月下?lián)�，同時建立鎮(zhèn)政府政績考核制度、財稅激勵機制。

　　二是規(guī)范村居干部工資補貼標準，統(tǒng)一為“基本工資+績效工資+年終考核獎”模式，財政按月按人數(shù)按分擔比例撥付到鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)統(tǒng)籌考核撥付，同時建立村干部離任干部補貼制度、績效考核制度、農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。

　　上述兩項機制的建立，解除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每月東奔西跑四處籌集行政運作經(jīng)費的煩惱，既保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)運作，又理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)利益關(guān)系，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有更多時間和精力投入到社會維穩(wěn)、農(nóng)民增收、公共服務(wù)、政策宣傳、基層建設(shè)等方面的工作當中。

　　二、推進農(nóng)村基本公共服務(wù)建設(shè)

　　一是縣財政全額保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)資金到位。將公共服務(wù)支出資金全額統(tǒng)一劃撥到鎮(zhèn)政府，由部門負責監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直撥扶持對象或由鎮(zhèn)、村干部直接面對群眾，實施發(fā)放、宣傳、申請、報銷、辦證等服務(wù)工作，密切干群關(guān)系，改變過去由縣級職能部門提供服務(wù)的做法。

　　二是改革市鎮(zhèn)財政體制結(jié)算方式，將鎮(zhèn)級財政負擔的公共服務(wù)性資金列入鎮(zhèn)級財政體制結(jié)算基數(shù)，全額撥付，其中山區(qū)鎮(zhèn)的公共服務(wù)性資金通過財政轉(zhuǎn)移支付全額保障，改變過去只保障縣級負擔部份經(jīng)費，其余由鎮(zhèn)政府自籌解決機制，讓村鎮(zhèn)干部可以集中時間和精力為群眾提供周到和完善的服務(wù)。

　　三是財政全力配合農(nóng)村社區(qū)進一步整合資源，推進農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)。將原來計生、民政、社保、就業(yè)等服務(wù)窗口進一步整合，在村民自治的基礎(chǔ)上組建農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，承接政府提供的公共服務(wù)，成為公共服務(wù)延伸到到村一級的載體，實現(xiàn)服務(wù)的均等化和提升公共服務(wù)水平和城鎮(zhèn)化水平，使村民在家門口就可享受公共服務(wù)。