廣東揭陽市積極建立健全銀行賬戶資金安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
近年來,廣東揭陽市以開展清理整頓財(cái)政專戶工作為契機(jī),針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)落實(shí)整改,突出“五個(gè)抓”,建立健全銀行賬戶資金安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,確保財(cái)政資金安全。
一、抓源頭,嚴(yán)格財(cái)政資金賬戶管理。
積極開展財(cái)政賬戶清理整頓,加大財(cái)政專戶的清理和撤并力度,推動(dòng)市、縣級(jí)財(cái)政資金專戶歸口管理,經(jīng)過全面清理核查,全市保留財(cái)政專戶593個(gè),撤并90個(gè),撤并率13.18%。加強(qiáng)對(duì)賬戶資金安全管理細(xì)節(jié),包括印鑒管理、資金流程控制、會(huì)計(jì)出納分工、核算稽核、系統(tǒng)管理密碼設(shè)置、財(cái)政內(nèi)部對(duì)賬以及與開戶銀行對(duì)賬等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)格財(cái)政資金賬戶管理,從源頭上確保資金安全。
二、抓關(guān)鍵,規(guī)范財(cái)政資金撥付流程。
吸取江西省鄱陽縣財(cái)政資金安全監(jiān)管不力的深刻教訓(xùn),要求各縣(市、區(qū))嚴(yán)格遵照國庫管理制度,從2011年下半年起,將財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金統(tǒng)一納入國庫集中支付管理范圍,不得將上級(jí)追加?钜淮涡匝a(bǔ)助資金列支到各相關(guān)業(yè)務(wù)股室再行撥付;努力將所有基建資金、政府采購資金及專項(xiàng)資金納入國庫集中支付范圍,擴(kuò)大國庫集中支付“橫向到邊、縱向到底”改革范圍。
三、抓根本,完善賬戶資金監(jiān)管制度。
按照專戶會(huì)計(jì)出納分離、銀行印鑒分離等原則,加快完善專戶管理內(nèi)控、建立專戶管理檔案、實(shí)行財(cái)政專戶管理定期報(bào)告等制度,形成了專戶資金撥付相互制約、相互監(jiān)督的資金安全管理機(jī)制,建立健全專戶監(jiān)管制度,有效強(qiáng)化專戶資金監(jiān)管。定期或不定期組織對(duì)各股室分管賬戶資金核算進(jìn)行檢查,確保專戶核算制度化、規(guī)范化。
四、抓支撐,提高財(cái)政信息化建設(shè)水平。
堅(jiān)持把提高財(cái)政信息化建設(shè)水平列入財(cái)政工作重要議事日程,落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān),加快推進(jìn)“金財(cái)工程”集中支撐平臺(tái)建設(shè),著力強(qiáng)化國庫集中支付系統(tǒng)整體功能,完善系統(tǒng)相關(guān)管理模塊,將部門預(yù)算編制、財(cái)政總會(huì)計(jì)及各專戶核算納入系統(tǒng)進(jìn)行管理,通過平臺(tái)系統(tǒng)支撐形成預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約的機(jī)制,提高財(cái)政資金科學(xué)化、精細(xì)化管理。
五、抓基礎(chǔ),加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員素質(zhì)培訓(xùn)。
繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)工作,組織相關(guān)人員加強(qiáng)《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》及《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)制度學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高人員素質(zhì),打牢工作基礎(chǔ),有效提升財(cái)政系統(tǒng)人員理財(cái)能力和水平,規(guī)范專戶會(huì)計(jì)核算。
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