廣東梅州市全面展開農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督 加快幸福梅州建設(shè) 近年來，為加快農(nóng)村發(fā)展，加強(qiáng)“陽光政府”建設(shè)，梅州市在村級實(shí)行 “村務(wù)監(jiān)事會”制度，今年，梅州市為“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福梅州”，將財務(wù)監(jiān)督工作全面延伸至村級干部，對該市的村（居）委員會進(jìn)行了全覆蓋監(jiān)督。

　　一、試點(diǎn)示范帶動全面鋪開。

　　從2007年底開始，梅州市率先在蕉嶺縣試點(diǎn)實(shí)行 “村務(wù)監(jiān)事會”制度，并采取以點(diǎn)帶面、逐步鋪開的方式，最終在該縣農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通過幾年的實(shí)踐，“監(jiān)事會”在促進(jìn)干群溝通、化解基層矛盾，加強(qiáng)事前監(jiān)督、強(qiáng)化民主管理，預(yù)防村官腐敗、監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)基層民主、維護(hù)群眾利益等方面發(fā)揮了積極的作用，取得了良好效果，并且有效地推進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了財政收入。

　　二、以蕉嶺實(shí)施“村務(wù)監(jiān)事會”制度的經(jīng)驗(yàn)為指導(dǎo)，在梅州市全面展開。

　　梅州市全市2040個行政村、189個居委均建立“村（居）務(wù)監(jiān)督委員會”，率先在全省推行了村務(wù)監(jiān)督委員會制度，為有效推動懲治和預(yù)防腐敗體系向村級組織延伸提供了組織保證。村（居）務(wù)“監(jiān)委會”的職能主要分兩大方面：一是監(jiān)督村“兩委”工作及村干部正確行使職權(quán)情況，及時發(fā)現(xiàn)村務(wù)工作中的差錯和問題并啟動糾錯程序，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)；二是搭建干群對話的平臺和橋梁，主要向村“兩委”反映村民對村務(wù)管理等方面的意見建議，對涉及村民利益的問題進(jìn)行調(diào)查了解，及時解決或向上級反映。

　　三、財政買單，深化“村務(wù)監(jiān)事會”，加強(qiáng)村級委員會成員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　我市專門投入一筆財政資金，對監(jiān)委會成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)、詳細(xì)的講解了監(jiān)事會的制度、性質(zhì)和具體工作中的一些情況。使他們敢于監(jiān)督的同時有效監(jiān)督，提高了在村民心中的威望，對農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展取得了明顯的效果。目前，梅州市共產(chǎn)生監(jiān)委會成員8505名，其中含中共黨員4850名，具備財會或管理知識的人員2291名；成員中，老干部、老模范、老軍人、老教師、縣鎮(zhèn)人大代表、經(jīng)濟(jì)能人等占95%，優(yōu)秀的隊伍素質(zhì)，為展開農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　四、加強(qiáng)對“監(jiān)委會”工作的規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督程序。

　　鑒于監(jiān)委會的特殊性，梅州市進(jìn)一步明確職責(zé)，并結(jié)合各地實(shí)際相對提出“運(yùn)轉(zhuǎn)有秩序、活動有記載、監(jiān)督有實(shí)效”的標(biāo)準(zhǔn)，要求“監(jiān)委會”定期向鎮(zhèn)一級或是村民代表匯報工作情況，全面接受上級和群眾監(jiān)督，增強(qiáng)工作責(zé)任感和自覺性。

　　五、實(shí)行財政補(bǔ)貼激勵保障機(jī)制，提高 “監(jiān)委會”工作積極性。

　　一方面，積極創(chuàng)造良好工作環(huán)境。部分縣已基本實(shí)現(xiàn)有“有牌子、有印章、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有會議記錄、有檔案資料柜”的目標(biāo)。另一方面，落實(shí)“監(jiān)委會”誤工補(bǔ)貼。蕉嶺縣“以獎代補(bǔ)”落實(shí)激勵保障機(jī)制，由縣、鎮(zhèn)給予“監(jiān)委會”班子及其成員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，對年終考核評為“優(yōu)秀”的每月另發(fā)獎金獎勵。梅江區(qū)、興寧、平遠(yuǎn)等縣（市、區(qū)）通過縣級、鎮(zhèn)級財政對“監(jiān)委會”成員進(jìn)行月度補(bǔ)。

　　梅州市村（居）務(wù)“監(jiān)委會”一方面堅持民主理財，對群眾普遍關(guān)心的 “三資”（資金、資產(chǎn)、資源）管理熱點(diǎn)問題，堅持財務(wù)收支必須經(jīng) “監(jiān)委會”監(jiān)督審核并簽名確認(rèn)、加蓋印 章。另一方面，對征地拆遷補(bǔ)償、較大額度資金處置等重大事項，主動及早介入、全程監(jiān)督，對未按規(guī)定運(yùn)作或手續(xù)不完善的啟動暫停程序，及時召開會議協(xié)商研究并規(guī)范運(yùn)作。并且，積極發(fā)揮監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真收集群眾意見建議向村 “兩委”反映，并對群眾誤解進(jìn)行解釋，排解糾紛、消除隔閡，有效促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展，為加快幸福梅州建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。