今后10年，我市扶貧開發(fā)總體思路概括為“12344”，即：開發(fā)式扶貧一條方針；開發(fā)扶貧與保障扶貧兩個結合；統籌發(fā)展、以促進就業(yè)、增加收入、改善民生、加快發(fā)展為核心，堅持政府主導、群眾主體、自力更生、社會參與扶貧，堅持大扶貧格局：專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三個堅持；少數民族聚居區(qū)、特殊連片特困地區(qū)、重點貧困縣、貧困村四個重點區(qū)域；更加注重轉變發(fā)展方式，增強貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力；更加注重人力資源開發(fā)，提高貧困人口綜合素質；更加注重基本公共服務均等化，改善貧困人口的生產生活生態(tài)條件；更加注重解決連片特困地區(qū)貧困問題。力爭到2015年，貧困人口顯著減少，到2020年，基本消除絕對貧困現象；實現貧困村向新農村、小康村，貧困戶向寬裕戶、小康戶轉變；與全市同步實現全面建設小康目標。