2011年以來，廣東汕尾市各縣（市、區(qū)）、各征收部門緊緊圍繞“兩會(huì)”和“十二五”計(jì)劃的請(qǐng)神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市財(cái)稅會(huì)議精神，對(duì)當(dāng)前財(cái)政形勢(shì)認(rèn)識(shí)到位，狠抓收入征管，積極跟進(jìn)收入進(jìn)度，措施得力，效果明顯。上半年，全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入累計(jì)完成167801萬(wàn)元，完成年度匯總預(yù)算任務(wù)的51.7%，同比增收45855元，增長(zhǎng)37.6%，其中：稅收收入完成92830萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)44.27%；實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的預(yù)算任務(wù)。

　　一、上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的主要特點(diǎn)

　　1、財(cái)政收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，順利完成了“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的預(yù)算任務(wù)。上半年，全市財(cái)政收入呈平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，累計(jì)增幅達(dá)37.6%，收入總量完成年度預(yù)算任務(wù)的51.7%，圓滿完成了“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的預(yù)算目標(biāo)。

　　2、財(cái)政收入增長(zhǎng)協(xié)調(diào)。從各區(qū)域看，上半年，全市各縣（市、區(qū)）財(cái)政收入均保持在36%以上速度增長(zhǎng)，呈逐步加快、均衡協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)。從部門看，三大部門收入呈良好、協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，其中：國(guó)稅部門地方庫(kù)收入累計(jì)完成17352萬(wàn)元，比增38.41%；地稅部門地方庫(kù)收入累計(jì)完成79917萬(wàn)元，比增48.49%；財(cái)政部門收入完成70532萬(wàn)元，比增26.88%。

　　3、稅收收入大幅增長(zhǎng)。上半年，在廈深鐵路汕尾段、陸豐核電項(xiàng)目、海豐華潤(rùn)電廠、碧桂園、深汕特別合作區(qū)等一批大型重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度加快和信利半導(dǎo)體公司、德昌電子廠、汕尾電廠等一些重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益日益提高的推動(dòng)下，全市稅收收入累計(jì)完成92830萬(wàn)元，比增44.27%，有效改善了財(cái)稅收入質(zhì)量。尤其是汕尾電廠，上半年實(shí)現(xiàn)稅收收入（地方庫(kù)）共8227萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)50.5%。

　　二、統(tǒng)一思想，全力以赴抓收入

　　為保證“時(shí)間過半、任務(wù)過半”預(yù)算任務(wù)的圓滿完成，市委市政府高度重視，把組織財(cái)政收入工作提高到政治的高度抓緊抓好，各財(cái)稅部門充分發(fā)揮財(cái)稅干部的主觀能動(dòng)性和征管積極性，采取有效措施，深挖潛力，確保了“時(shí)間過半、任務(wù)過半”目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

　　1、加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化任務(wù)觀念。各財(cái)稅部門在充分認(rèn)識(shí)到完成上半年收入任務(wù)的艱巨性和深入剖析目前收入形勢(shì)的嚴(yán)峻性的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)貫徹全市財(cái)稅會(huì)議精神，以高度的政治責(zé)任感，確實(shí)做好收入工作；堅(jiān)持財(cái)稅工作三項(xiàng)制度，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)分片抓收入制度，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，搶時(shí)間，趕進(jìn)度；建立收入按月監(jiān)控制度，落實(shí)逐月考核制度，查找差距，采取措施，查漏補(bǔ)缺，全力確保“雙過半”任務(wù)的順利完成。

　　2、堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化收入征管。一是加強(qiáng)對(duì)四大主體稅種的管理，尤其是對(duì)外商投資企業(yè)所得稅，組織人員深入調(diào)查，在采取積極的幫扶措施、鼓勵(lì)企業(yè)加大本地產(chǎn)品的出口力度的同時(shí)，對(duì)稅收繳納情況進(jìn)行稽查，確保足額征收，有力推動(dòng)增值稅和外資企業(yè)所得稅分別大幅增長(zhǎng)52.49%和81.17%；二是強(qiáng)化對(duì)地方稅種的征收管理。組織人員深入基層，對(duì)各管轄區(qū)域的經(jīng)濟(jì)戶口再次進(jìn)行全面清理，尤其是加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)的專項(xiàng)稽查，堵塞征管環(huán)節(jié)漏洞，確保城市維護(hù)建設(shè)稅大幅增長(zhǎng)101.9%，車船稅更是增長(zhǎng)7倍；三是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控和征管。加強(qiáng)對(duì)汕尾電廠3、4號(hào)機(jī)組擴(kuò)建、陸豐核電項(xiàng)目、華潤(rùn)海豐電廠、碧桂園、深汕特別合作區(qū)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目工程進(jìn)行監(jiān)控，強(qiáng)化對(duì)信利半導(dǎo)體公司、德昌電子廠、汕尾電廠等支柱產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)情況跟蹤力度，充分發(fā)揮重點(diǎn)稅源的龍頭作用；四是進(jìn)一步加大對(duì)土地的儲(chǔ)備、拍賣進(jìn)度，加大對(duì)土地稅收的清理、征收力度，有力推動(dòng)土地增值稅和契稅大幅增長(zhǎng)117.6%和89%。

　　3、加強(qiáng)非稅收入管理。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，研究制定非稅收入征管績(jī)效考評(píng)機(jī)制，提高非稅收入管理工作效率和質(zhì)量，切實(shí)做到預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排，有效增加政府可調(diào)控財(cái)力。