2011年以來(lái)，廣東梅州市在落實(shí)中央和省的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策過(guò)程中，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓好資金監(jiān)督，通過(guò)實(shí)施“五抓，五確保”，實(shí)現(xiàn)了政策落實(shí)、項(xiàng)目到位、資金安全。

　　一、狠抓宣傳，確保政策深入民心。

　　該市緊緊抓住惠農(nóng)政策“誰(shuí)受益、誰(shuí)執(zhí)行、誰(shuí)監(jiān)督”這三個(gè)主體，有針對(duì)性地抓好學(xué)習(xí)宣傳，做到政策到人。在加大對(duì)受益主體即農(nóng)民群眾的宣傳工作中，該市通過(guò)制作宣傳專(zhuān)欄、印制宣傳資料和利用電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播等形式廣泛宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼的種類(lèi)、對(duì)象、程序、標(biāo)準(zhǔn)等，幫助農(nóng)民學(xué)好用好政策。

　　二、狠抓培訓(xùn)，確保干部精通業(yè)務(wù)。

　　為加大對(duì)執(zhí)行主體即涉農(nóng)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育力度，梅州市通過(guò)召開(kāi)各級(jí)會(huì)議、辦講座、辦培訓(xùn)班等方式，及時(shí)傳達(dá)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，提高涉農(nóng)主管部門(mén)干部對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策重要性的認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。今年以來(lái)，全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)舉辦培訓(xùn)班200多期，參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)4750多人次。設(shè)立專(zhuān)門(mén)課程，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)、水利、交通、民政部門(mén)的負(fù)責(zé)同志授課，講授涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施和涉農(nóng)資金監(jiān)管內(nèi)容，提高財(cái)政干部監(jiān)督落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的能力。

　　三、狠抓關(guān)鍵，確保專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題得到排查。

　　強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)工作任務(wù)重、涉及部門(mén)多，該市抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取“九查九看”的形式加強(qiáng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題落實(shí)整改。查資金用途，看資金是否專(zhuān)款專(zhuān)用；查資金管理，看資金是否封閉運(yùn)行；查發(fā)放對(duì)象，看受益人是否符合政策；查資金公示，看是否接受群眾監(jiān)督；查發(fā)放方式，看是否實(shí)行“一折通”；查發(fā)放情況，看資金是否足額到戶(hù)；查財(cái)務(wù)管理，看財(cái)務(wù)制度是否健全；查重點(diǎn)環(huán)節(jié)，看操作是否符合規(guī)定；查惠農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施效果，看是否違背群眾意愿搞形象工程。同時(shí)，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做到“問(wèn)題不解決不放過(guò)，整改不到位不通過(guò)”。自開(kāi)展清查以來(lái)，該市共查處貪污、挪用、騙取強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金案件36件，移送司法機(jī)關(guān)處理人數(shù)1人，整改收回違規(guī)違紀(jì)資金91.65多萬(wàn)元。

　　四、狠抓協(xié)調(diào)，確保部門(mén)間工作順暢。

　　該市財(cái)政部門(mén)根據(jù)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，涉及部門(mén)多、資金量大、社會(huì)關(guān)注度高的實(shí)際，在協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)狠抓落實(shí)上下工夫：加強(qiáng)與農(nóng)林水等涉農(nóng)部門(mén)協(xié)調(diào)，實(shí)行村、鎮(zhèn)、縣、市“四級(jí)核定”的資金發(fā)放制度，嚴(yán)格農(nóng)戶(hù)基礎(chǔ)信息采集，確保惠農(nóng)補(bǔ)貼信息采集、審核程序規(guī)范；加強(qiáng)與紀(jì)檢部門(mén)協(xié)調(diào)，將多項(xiàng)補(bǔ)貼資金集中整合管理，封閉運(yùn)行，同時(shí)采取特邀監(jiān)察員、紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)雙重跟蹤監(jiān)督模式，確保惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理安全規(guī)范；加強(qiáng)與農(nóng)信社溝通協(xié)調(diào)，制定兌現(xiàn)補(bǔ)貼計(jì)劃，構(gòu)筑補(bǔ)貼發(fā)放“綠色通道”。由農(nóng)信社直接將惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放到農(nóng)戶(hù)的“一折通”，確保惠農(nóng)補(bǔ)貼及時(shí)、足額兌付到戶(hù)。

　　五、狠抓成效，確保了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。

　　通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)清查，首先是摸清了家底。共清理出2007年至2009年度全市各級(jí)財(cái)政累計(jì)用于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的資金13.39億元。其次是推進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用中存在的問(wèn)題，密切了干群關(guān)系、建立健全了資金安全有效使用和監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。第三是提高了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。此次專(zhuān)項(xiàng)清查，加強(qiáng)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集整理，建立了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金信息數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步完善政策制度，健全體制機(jī)制，明晰部門(mén)職責(zé)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化資金監(jiān)管體系，提高了財(cái)政部門(mén)科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。