安徽潁泉區(qū)審計局提升經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量
2006年以來,安徽潁泉區(qū)審計局在經(jīng)濟責(zé)任審計實施過程中圍繞“分清責(zé)任、提高質(zhì)量”的工作思路,積極采取“功夫在賬簿,重點在調(diào)查”的取證模式,先后開展了70位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計,查出違規(guī)金額2781萬元。向司法機關(guān)移送案件線索2起,4人被追究刑事責(zé)任,2人受到黨紀政紀處分,有2個項目被省審計廳表彰為優(yōu)秀審計項目。
一、圍繞審計方案,進行審計調(diào)查。
審前調(diào)查是了解被審計單位基本情況,制定有針對性的審計實施方案的重點步驟,該局在每個項目開展的審前調(diào)查會由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,深入到被審計單位,召集被審計單位領(lǐng)導(dǎo)班子或全體人員會議,采取集體面談、職工問卷、基本資料審閱等調(diào)查方法了解基本情況。同時,走訪紀檢、監(jiān)察、信訪、組織、人事、物價、司法機關(guān)等單位,調(diào)查了解被審計領(lǐng)導(dǎo)干部和單位在遵守黨風(fēng)廉政制度、加強管理等方面的情況。為制定審計實施方案,確定審計內(nèi)容和重點提供依據(jù)。如該局在對某單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的審前調(diào)查會上,通過詢問該被審計領(lǐng)導(dǎo)干部有無其他收入情況,該領(lǐng)導(dǎo)回答除正常經(jīng)費外,沒有其他收入。審計組根據(jù)向有關(guān)單位的走訪信息,了解到該單位有收費項目。審計組制定了以查清收費項目管理情況為主要內(nèi)容的審計實施方案,通過調(diào)查取證,查出了該單位收費采取多收費少開票的違規(guī)問題。
二、圍繞審計重點,進行審計調(diào)查。
審計證據(jù)是審計質(zhì)量控制的核心。審計證據(jù)的客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性是審計證據(jù)質(zhì)量控制的本質(zhì)。在扎實做好賬面審計的基礎(chǔ)上,圍繞被審計單位在收費管理、專項資金使用、重大項目投資、民生工程項目等領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點、難點方面進行調(diào)查。在調(diào)查中堅持資金運行到哪里,調(diào)查跟蹤到哪里。采用表格式、詢問法、書面求證等方式向第三人進行調(diào)查。為了提高審計調(diào)查取證的質(zhì)量,合理地利用審計資源,該局專門成立了由豐富經(jīng)驗的審計能手組成的“審計問題專家小組”,對審計調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,隨時召開專家小組會議進行討論,針對審計發(fā)現(xiàn)的問題制定詳細、周密、操作性更強的的審計補充方案,為審計組提供強有力的后盾,從而提高了審計的效率和效果。如在對某辦事領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計過程中,該局以該單位實施某項目拆遷補償資金為主要調(diào)查內(nèi)容,抽取部分補償對象進行調(diào)查。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)兩個村出具虛假收條騙取補償資金63萬元,將這一線索移交區(qū)檢察院,檢察院立案進行了查處,追究了2名責(zé)任人的刑事責(zé)任。
三、圍繞審計疑點,進行審計調(diào)查。
在審計實施過程中,該局在圍繞審計重點審深審?fù)傅幕A(chǔ)上,審計組對審計人員或“審計問題專家小組”產(chǎn)生的審計疑點進行延伸調(diào)查,化解審計風(fēng)險,提升審計質(zhì)量。如該局在對某食品站領(lǐng)導(dǎo)干部進行任期經(jīng)濟責(zé)任審計過程中,對大額現(xiàn)金支出頻繁,審計人員產(chǎn)生了疑問。審計組集中力量抽取部分支出項目進行外部審計調(diào)查,查出了該單位會計及有關(guān)人員貪污公款的行為,將這一線索移交區(qū)檢察院進行了查處,2人受到了刑事處分。
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