廣東揭陽市積極應(yīng)對改革勤征管努力挖潛增收強保障
2011年以來,廣東揭陽市積極應(yīng)對完善省以下財政管理體制改革,堅持勤征細管,努力挖潛增收,增強各級財政保障能力。上半年,全市完成財政一般預(yù)算收入258842萬元,對比去年同期,按自然口徑增長35.52%,按可比口徑增長41.83%,分別比全省平均增幅高出9.56和15.87個百分點,增幅在全省21個地級以上市排名第4位。
一是科學定收,落實責任,強化收入組織工作政治保障。
圍繞打造與揭陽力拔粵東“五年大變化”頭籌工作局面相適應(yīng)的財力基礎(chǔ),及早調(diào)研財政經(jīng)濟形勢,深挖財稅增收潛力,科學制定年度財稅收入任務(wù)目標,將之列入《中共揭陽市委 揭陽市人民政府關(guān)于下達2011年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)的通知》指標體系,抓早將財政一般預(yù)算收入和地方稅收收入目標任務(wù)分解下達到市直和各地,一并落實各地黨政一把手負責制、“以獎代補”激勵機制等制度,落實目標責任制,強化了財稅收入組織工作的政治保障。同時,財政一般預(yù)算收入計劃按程序報市人代會審議通過,增強各級財稅部門執(zhí)行預(yù)算、組織收入的法定約束力。
二是全程監(jiān)收,掌握動態(tài),提升財稅征管精細化水平。
繼續(xù)執(zhí)行好財稅收入增長分析監(jiān)測制度,密切關(guān)注財政經(jīng)濟形勢,加強財稅收入動態(tài)情況的監(jiān)測分析,從1月份開始密切掌握各地收入增長及進度情況、我市財稅增長在全省排名情況,每月在20日抓收入分口進度及全月預(yù)測情況,下旬根據(jù)形勢作相應(yīng)的調(diào)整預(yù)測,進一步完善財稅征管措施,推動財稅征管工作精細化,針對性挖掘各種增收因素,力促財稅收入持續(xù)快速增長。1-6月份,全市財政一般預(yù)算收入增幅均保持在30%以上。
三、密切協(xié)收,形成合力,提高稅收收入征管工作效率。
落實財稅聯(lián)席會議制度,加強財稅部門溝通協(xié)調(diào),協(xié)力研究解決稅收征管難題,進一步完善“稅源監(jiān)控-稅收分析-納稅評估-稅務(wù)稽查”四位一體征管體系,發(fā)揮建安房地產(chǎn)業(yè)稅源控管系統(tǒng)等新系統(tǒng)功能,狠抓增值稅、營業(yè)稅、所得稅、契稅、耕地占用稅等主體稅種征收,加強零星稅源管理,嚴防偷、騙、逃稅行為,應(yīng)收盡收。上半年,地方稅收收入完成183737萬元,增長29.79%,有效支撐財政收入穩(wěn)步增長。
四、主動督收,追趕進度,確保各地收入序時進度均衡。
咬緊收入序時進度不放松,落實收入通報制度,每月通報各地收入進度情況,鞭策收入落后地區(qū)落實措施加快收入進度;落實財政部門領(lǐng)導(dǎo)分片抓收入制度,市財政局各領(lǐng)導(dǎo)分掛到各縣(市、區(qū))督促指導(dǎo)財稅收入工作,力促各縣(市、區(qū))加大財稅征管力度;多次召集縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)召開財稅收入工作會議,加溫鼓勁,落實措施,推動各地收入均衡推進,做到以旬保月、以月保季、以季保半年,財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半的目標,完成年度預(yù)算計劃的50.89%。
五、高效征收,創(chuàng)新機制,力促非稅收入持續(xù)快速增長。
積極完善非稅收入管理系統(tǒng),加強非稅收入動態(tài)化、精細化征管,提高罰沒收入、行政事業(yè)單位收費等非稅收入的征管效率。完善非稅收入管理制度,制定實施“三舊”改造土地出讓收入管理意見等政策規(guī)定,加強對小汽車牌號等政府公共資源經(jīng)營,改進國有資產(chǎn)經(jīng)營收益管理工作,有效拓寬非稅收入渠道,力促非稅收入快速增長。上半年,全市非稅收入完成75105元,同比增長51.94%。
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