截至6月底，財政部國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室分8批全部批復(fù)我省2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目計劃，總投資達到125550.87萬元，項目數(shù)達到114個。目前，資金和項目實施方案全部落實到項目縣和項目單位，項目工程已全面開工實施，各項工作進展順利。

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是青海省省委、省政府推進新農(nóng)村建設(shè)八項實施工程中的生產(chǎn)設(shè)施發(fā)展項目之一。按照國家批復(fù)，2011年我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總投資125550.87萬元，其中：中央財政資金32224萬元，地方財政配套資金11879.64萬元(省級10736.4萬元，占90.4%，市縣1143.22萬元，占9.6%)，項目區(qū)農(nóng)民籌資投勞(折資)2721.84萬元，項目單位(龍頭企業(yè))自籌資金6733.39萬元，銀行貸款71392萬元，整合其他資金600萬元。114個批復(fù)項目中，土地治理類項目61個，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營類項目53個。土地治理類項目計劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20.4萬畝，改造中低產(chǎn)田3.8萬畝，改良草場66.2萬畝，治理生態(tài)面積1.4萬畝，農(nóng)業(yè)科技推廣示范面積16.2萬畝；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營類項目計劃建設(shè)專業(yè)化規(guī)�；瘶�(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖基地22個，增加經(jīng)濟林花卉蔬菜種植面積4800畝，增養(yǎng)高產(chǎn)奶牛等優(yōu)良種畜4.5萬頭只，扶持龍頭企業(yè)實施農(nóng)畜產(chǎn)品營銷加工項目31個，建設(shè)加工車間1.55萬平方米，購置安裝加工保鮮設(shè)備298臺套，增加農(nóng)畜產(chǎn)品收購及加工轉(zhuǎn)化能力2.84萬噸。

　　114個項目涉及8個州(地、市)32個開發(fā)縣、2個省屬牧場和35個龍頭企業(yè)、24個農(nóng)民專業(yè)合作社。其中：土地治理項目覆蓋66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)278個村6.62萬戶農(nóng)牧民，項目完成后，項目區(qū)可以改善灌溉面積24萬畝，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)面積23萬畝，擴大良種種植面積18萬畝，年可新增農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)能力5840萬公斤，項目區(qū)農(nóng)牧民人均可以增收290元。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目帶動基地64.2萬畝，帶動農(nóng)戶35.5萬戶，項目完成后，年可增產(chǎn)果蔬185萬公斤，奶肉蛋等畜產(chǎn)品1488萬公斤，帶動受益農(nóng)戶戶均增加收入460元。

　　與往年相比，今年我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)具有五個方面的特點：一是開發(fā)政策上調(diào)整了配套比例。省財政積極向國家農(nóng)發(fā)辦匯報反映我省農(nóng)牧民籌資投勞和藏區(qū)財政的困難，國家將項目區(qū)農(nóng)牧民籌資投勞比例從1∶0.2降低為1∶0.1，降低10個百分點，省上按照支持藏區(qū)發(fā)展的意見，取消了藏區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目上的州縣財政配套。二是財政資金使用上加大了民生項目投入。用于廣大農(nóng)牧民直接受益促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的土地治理項目的資金比例達到87.3%，比國家規(guī)定比例高出2.2個百分點。三是項目安排上突出了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。省財政著眼發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要，爭取國家將我省實施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程的項目縣從去年的10個增加到16個，把往年的中低產(chǎn)田改造全面提升為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目的財政資金比去年增長74%，占土地治理項目的比例達到70%，比去年提高8個百分點。四是扶持對象上加大了對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持。從土地治理項目資金中切塊安排農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地項目，將產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目資金的70%用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的種植養(yǎng)殖基地項目，比國家要求比例高出10個百分點。五是項目管理上進一步創(chuàng)新工作機制。在進一步規(guī)范項目指南公開、項目屬地申報、專家集中評審、擬選項目公示、國家復(fù)審立項的項目管理程序的基礎(chǔ)上，采取提前預(yù)告、預(yù)撥財政資金，錯時申報審批“存量”與“增量”項目，于1月份下達了70%的財政資金，落實土地治理存量項目實施計劃；上半年全部批復(fù)下達了項目資金和項目的實施方案，做到了資金早下達、項目早安排，為促進項目建設(shè)與當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機結(jié)合和加快資金支出與項目建設(shè)進度創(chuàng)造了條件；按照補助+貼息和龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社區(qū)別扶持的方式支持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，注重發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，財政補助資金對龍頭企業(yè)項目控制在項目總投資的30%以內(nèi)，對農(nóng)民專業(yè)合作社項目提高為50%，繼續(xù)增加貸款貼息資金，加大對龍頭企業(yè)營銷加工大宗特色農(nóng)畜產(chǎn)品的貸款貼息，并與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行建立了共同推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的工作機制。