一要堅(jiān)持“統(tǒng)籌”導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化政府調(diào)控能力。一是在綜合預(yù)算上下功夫。充分利用各種政府性資源，深層次、多渠道聚集政府財(cái)力，加大綜合財(cái)政預(yù)算力度，不斷拓展政府性財(cái)力的覆蓋范圍。二是在資金整合上下功夫。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)財(cái)力整合，充分發(fā)揮資金的規(guī)模效應(yīng)，讓有限的財(cái)政資金產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。三是在創(chuàng)新融資上下功夫。積極創(chuàng)新融資方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)、粘合社會(huì)投資，緩解發(fā)展資金瓶頸。四是在嚴(yán)控支出上下功夫。嚴(yán)格控制行政成本性支出，把有限的財(cái)力用于改善民生和促進(jìn)發(fā)展。同時(shí)，增強(qiáng)預(yù)算“剛性”，硬化預(yù)算約束，強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行力度。

　　二要堅(jiān)持“質(zhì)量”導(dǎo)向，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。一方面，把握財(cái)政著力的重點(diǎn)。將“把基礎(chǔ)做牢、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、城市做大、科教做優(yōu)、民生做實(shí)”作為財(cái)政支持發(fā)展的著力重點(diǎn)和努力方向，既為經(jīng)濟(jì)當(dāng)期快速增長(zhǎng)提供動(dòng)力，又為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄后勁、開辟空間。另一方面，轉(zhuǎn)變財(cái)政著力的方式。繼續(xù)豐富和創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展的財(cái)政政策體系，綜合運(yùn)用補(bǔ)助、貼息、稅收等多種手段，建立差異化扶持機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，支持政府投融資體制改革，推動(dòng)由直接投入向間接扶持、由資金扶持向機(jī)制引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮財(cái)政資金和財(cái)稅政策的杠桿作用。

　　三要堅(jiān)持“民生”導(dǎo)向，全面履行公共財(cái)政職能。進(jìn)一步加大向公共領(lǐng)域的傾斜力度，加大對(duì)民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的保障力度。更加注重包容性增長(zhǎng)和共享式發(fā)展，正確處理富民與強(qiáng)市的關(guān)系，切實(shí)推進(jìn)公共服務(wù)均等化，繼續(xù)支持重點(diǎn)民生工程建設(shè)，加大“三農(nóng)”投入，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，加大保障性安居工程投入，支持教育優(yōu)先發(fā)展，支持深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，建立民生保障投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，完善政府、個(gè)人和社會(huì)分擔(dān)機(jī)制，讓人民群眾分享改革發(fā)展的成果。

　　四要堅(jiān)持“績(jī)效”導(dǎo)向，切實(shí)提升財(cái)政管理水平。切實(shí)將財(cái)政改革和管理工作的重心轉(zhuǎn)移到“績(jī)效”上來。完善政府預(yù)算體系。加強(qiáng)預(yù)算編制管理。強(qiáng)化非稅收入管理。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍，強(qiáng)化支出動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加快推進(jìn)公務(wù)卡改革。完善政府采購(gòu)制度，加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督。加快推進(jìn)支出績(jī)效評(píng)價(jià)，逐步擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍，完善指標(biāo)體系，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。建立健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，加快形成收支并舉、內(nèi)外并重、上下聯(lián)動(dòng)的財(cái)政監(jiān)督工作格局。深入推進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審和政府性工程監(jiān)查制度。加快財(cái)政信息化建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)。加強(qiáng)政府債務(wù)管理。推進(jìn)財(cái)政信息公開。