廣東陽(yáng)東縣財(cái)政局實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提升”支持社會(huì)建設(shè)
2011年以來(lái),廣東陽(yáng)東縣財(cái)政局緊緊圍繞建設(shè)“富民強(qiáng)縣、幸福陽(yáng)東”目標(biāo),堅(jiān)持以服務(wù)促發(fā)展、保穩(wěn)定、重民生的工作理念,積極落實(shí)當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作部署,履行部門(mén)職責(zé),以“四個(gè)提升”推動(dòng)社會(huì)建設(shè)工作取得實(shí)效。
(一)發(fā)揮財(cái)政部門(mén)職能,提升政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力。
一是強(qiáng)化財(cái)稅管理,積極實(shí)施財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議制度,落實(shí)收入征管責(zé)任機(jī)制和財(cái)稅增收激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)促產(chǎn)培財(cái),做大財(cái)政“堆頭”,增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。今年1-6月,該縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入累計(jì)完成3.38億元,同比增收9812萬(wàn)元,增長(zhǎng)40.92%。二是繼續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。加大融資力度,堅(jiān)持財(cái)政手段與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合,開(kāi)辟多元化籌資渠道。密切關(guān)注國(guó)家宏觀政策和財(cái)政政策動(dòng)態(tài),主動(dòng)做好項(xiàng)目資金申報(bào)爭(zhēng)取工作。積極落實(shí)配套資金,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)盡早發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。三是大力支持企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新,今年該縣財(cái)政安排經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金2400萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)用于支持企業(yè)發(fā)展。四是繼續(xù)清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,強(qiáng)化“收支兩條線”管理,杜絕亂收亂罰現(xiàn)象,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。五是進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求,繼續(xù)推進(jìn)摩托車(chē)下鄉(xiāng)和家電下鄉(xiāng)工作。
(二)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提升政府保障民生能力。
一是保社會(huì)保障支出。完善低收入群體補(bǔ)貼制度,建立與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)水平相適應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制;強(qiáng)化“雙到”扶貧開(kāi)發(fā)工作,加大農(nóng)村危房改造力度;繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作;認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政政策措施,加大就業(yè)培訓(xùn)投入。二是保公共衛(wèi)生支出。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋面。三是保教育支出。進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,貫徹落實(shí)教師待遇“兩相當(dāng)”政策和績(jī)效工資政策,并加大對(duì)農(nóng)村教育的投入,提高教育服務(wù)均等化水平。四是保“三農(nóng)”支出。全面兌現(xiàn)財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快新農(nóng)村建設(shè)。五是壓一般性支出。繼續(xù)貫徹上級(jí)關(guān)于厲行節(jié)約、嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)的規(guī)定,大力壓減和控制一般性支出,確保收支預(yù)算平衡。今年1-6月,該縣社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)54.7%、教育支出增長(zhǎng)34.4%、文化體育與傳媒支出增長(zhǎng)43.4%、醫(yī)療衛(wèi)生支出增長(zhǎng)8.5%。
(三)深化財(cái)政體制改革,提升政府科學(xué)理財(cái)能力。
一是探索建立財(cái)政預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督審查既相互制衡又相互協(xié)調(diào)的財(cái)政管理體制,規(guī)范預(yù)算執(zhí)行程序,強(qiáng)化預(yù)算約束,建立健全專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、拉動(dòng)內(nèi)需資金、國(guó)債資金以及各種專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理制度。二是健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制,增加政府公益性財(cái)政支出,加大公益性事業(yè)和農(nóng)村事業(yè)的投入力度,全面提高財(cái)政保障農(nóng)村公共事業(yè)水平。三是繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)范圍,完善國(guó)庫(kù)集中支付管理系統(tǒng),規(guī)范整合財(cái)政性資金賬戶管理,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入直接繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶,財(cái)政支出通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系支付到商品或勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位,減少中間環(huán)節(jié),保障財(cái)政資金安全、規(guī)范、有效運(yùn)行。四是完善政府采購(gòu)管理制度,擴(kuò)大政府集中采購(gòu)目錄,提高采購(gòu)預(yù)算的約束力和采購(gòu)計(jì)劃的科學(xué)性。五是繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算改革,加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算編制精準(zhǔn)化和預(yù)算決策科學(xué)化管理,增強(qiáng)預(yù)算約束力。
(四)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理,提升政府精細(xì)管理能力。
積極探索國(guó)有資產(chǎn)精細(xì)化管理新模式,健全管理制度,嚴(yán)格資產(chǎn)配置,規(guī)范資產(chǎn)處置程序,有效整合國(guó)有資源,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率,保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值。強(qiáng)化對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)管,努力提高財(cái)政資金使用效益。健全財(cái)政投資基建項(xiàng)目支出管理,突出財(cái)政性基建項(xiàng)目的投資評(píng)審和財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查工作。積極開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,加快建立指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,完善績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制,逐步構(gòu)建以績(jī)效評(píng)價(jià)為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式。
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