安徽:農(nóng)民收入倍增實施意見出臺
近日,安徽省人民政府第81次常務(wù)會議通過促進“十二五”農(nóng)民收入倍增實施意見,確定到2015年農(nóng)民收入比2010年翻一番,全省農(nóng)民人均純收入突破10000元。
實施“十二五”城鄉(xiāng)居民收入倍增規(guī)劃的重點和難點是實現(xiàn)農(nóng)民收入倍增。 “十一五”時期,我省農(nóng)民收入翻了一番,由2005年的2641元增加到2010年的5285元,在全國的位次由第22位提升到第18位,但與全國農(nóng)民收入相比還有一定差距。實施意見明確提出 “十二五”農(nóng)民收入倍增目標(biāo)是,力爭到2015年農(nóng)民收入比2010年翻一番,全省農(nóng)民人均純收入突破10000元,農(nóng)民收入水平在中部地區(qū)和全國的位次前移,力爭達到或超過全國平均水平,城鄉(xiāng)、區(qū)域和貧富差距逐步縮小。
增加農(nóng)民收入主要在于增加農(nóng)民的經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。實施意見勾畫出“十二五”農(nóng)民收入倍增的清晰“路徑”:加快農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī);⑸鐣M程,促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,努力提高農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。加快農(nóng)民分業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)進程,促進農(nóng)民勞務(wù)輸出,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,強化農(nóng)民工就業(yè)服務(wù),以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè),努力增加農(nóng)民工資性收入。加快農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化進程,盤活農(nóng)村土地和林權(quán)資源,推進集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”市場化運營,探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村居民房屋“三權(quán)”融資,努力增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。加快公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)一體化進程,增加農(nóng)民補貼收入,加大扶貧解困力度,提高社會保障水平,減少農(nóng)民公共產(chǎn)品消費支出,努力增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入,讓改革發(fā)展成果更好地惠及廣大農(nóng)民。
增加農(nóng)民收入,保障措施是關(guān)鍵。實施意見確定,加大“三農(nóng)”投入力度,總量持續(xù)增加,比例穩(wěn)步提高,擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍,建立一事一議財政獎補資金穩(wěn)定增長機制。強化科技支撐,實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技工程,提高我省農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力;實施科技進村入戶工程,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,加大農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新材料、新機具及信息化普及應(yīng)用。加強防災(zāi)減災(zāi),積極構(gòu)建監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)變防災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)等防災(zāi)減災(zāi)體系,加強農(nóng)田水利建設(shè),大力促進農(nóng)業(yè)機械化。強化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管,重點加強對農(nóng)村中小學(xué)教育、計劃生育、農(nóng)民建房、農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費亂罰款行為的監(jiān)管,整頓農(nóng)村市場秩序,加強農(nóng)村社會治安綜合治理,確保農(nóng)民財產(chǎn)安全和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。