四川蒼溪縣規(guī)范保障性住房建設(shè)財政補助資金管理流程
為進一步加強全縣保障性住房建設(shè)財政補助資金監(jiān)管,蒼溪縣根據(jù)上級相關(guān)規(guī)定,結(jié)合該縣實際,制定完善了一整套監(jiān)管辦法,規(guī)范了保障性住房建設(shè)補助資金的支付和報賬管理流程。
一是實行分賬核算,專項管理。對全縣到位的中央財政補助資金、省財政專項資金、縣財政預(yù)算安排和土地出讓金收益安排以及住房公積金增值安排的資金,統(tǒng)一分門別類設(shè)立專賬明細核算,實行專項細化管理。
二是實行?顚S茫檰栃。對全縣安排用于新建、配建、購買保障性住房的資金,嚴格堅持?顚S貌粗Ц逗蛨筚~管理流程規(guī)范操作。對新建和配建資金的報賬支付,在項目開工時預(yù)付啟動資金;新建或配建工程正式開工時,由建設(shè)單位申報,經(jīng)縣住房保障部門審核后縣財政直接支付中標價款10%的啟動資金;按建設(shè)進度支付補助資金,根據(jù)工程投資價款,分2—4次按工程建設(shè)進度,限在整個工程竣工決算補助資金總額的85%以內(nèi)撥付;憑竣工決算批復(fù)結(jié)算報賬撥款,項目工程竣工后,建設(shè)單位根據(jù)工程竣工決算報告資料,及時編制項目竣工財務(wù)決算,經(jīng)審計、決算批復(fù)后,再由建設(shè)單位提出、縣住房保障部門審核,縣財政憑此支付到?jīng)Q算批復(fù)價款的95%,剩余5%留作工程質(zhì)量保證金等工程通過竣工驗收滿1年后結(jié)算。購買(改建)資金的報賬支付,購買新建住房,根據(jù)縣住房保障部門與產(chǎn)權(quán)方簽訂的購買協(xié)議、竣工備案報告書和經(jīng)審計、財政、投資評審確認的價款,按合同約定直接支付給房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方;購買已用住房,根據(jù)縣建設(shè)部門出具的房屋質(zhì)量安全鑒定和縣住房保障部門與產(chǎn)權(quán)方簽訂的轉(zhuǎn)讓合同,直接支付給出讓方。
三是實行審慎核實,逐項查驗。加大掛鉤管理力度,實行資金撥付與工程建設(shè)全過程自始至終掛鉤監(jiān)審;加大聯(lián)審互審力度,實行各相關(guān)部門定期會審互查,逐項核實,逐筆查驗;加大民主監(jiān)督力度,實行定向公布財務(wù)賬目,定項公示資金流向,提高民主管理參與度,擴大社會多方監(jiān)督面。